Решение по делу № 5-1253/2021 от 21.05.2021

УИД: 18RS0001-01-2021-001385-80

Дело №5-1253/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2021 года г.Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.ИжевскаЛучкин М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Шамсулиной Э.А.,

у с т а н о в и л:

21.05.2021 инспектором ОВМ ОП №1 УВМ РФ по г.Ижевску в отношении ИП Шамсулиной Э.А. составлен протокол об административном правонарушении №№ по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, из которого следует, что ИП Шамсулина Э.А. направила в МВД по УР уведомление о заключении трудового договора с гр.Республики Таджикистан Абдурахмоновым А.А. посредством заказного почтового отправления без уведомления о вручении и без описи вложения.

Привлекаемое к административной ответственности лицо ИП Шамсулина Э.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не представила, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что 28.04.2021 заключен трудовой договор, между ИП Шамсулиной Э.А. и гражданином гр.Республики Таджикистан Абдурахмоновым А.А.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами безгражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (вместе с «Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста», «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)»).

Так, согласно п.8 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), определено, что уведомление представляется организацией на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и описью вложения.

Уведомление может представляться на бумажном носителе в территориальные органы МВД России на районном уровне в случае принятия соответствующего решения начальником (руководителем) территориального органа на региональном уровне.

В случае принятия решения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, информация о возможности представления уведомления в территориальный орган на районном уровне, а также перечень соответствующих территориальных органов, в которые может быть представлено уведомление, размещаются на официальном сайте территориального органа на региональном уровне в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

28.04.2021 ИП Шамсулина Э.А. направила в МВД по УР уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином посредством письма без уведомления о вручении и описи вложения.

Следовательно, в нарушение указанного выше порядка, ИП Шамсулина Э.А. нарушила установленный порядок предоставления работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении указанного договора.

Таким образом, судья приходит к выводу, что деяние ИП Шамсулиной Э.А., не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие,отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также совершение административного правонарушения впервые при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание вины и раскаяние в содеянном.

Согласно ч.ч.2.2, 2.3 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая имущественное положение ИП Шамсулиной Э.А., а также то, что правонарушение совершено ею впервые, административное наказание в виде административного штрафа 400 000 рублей не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, судья считает необходимым снизить его ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи до 200 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Шамсулина Э.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 ч КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа 200 000 (двести тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через районный суд.

Судья М.М. Лучкин

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление МВД РФ по г.Ижевску, л/с 04131А22840 ОП-1, ИНН 1833053506, КПП 184001001, код ОКТМО 94701000, БИК 019401100, КОР./СЧ. 40102810545370000081, КБК 18811601181019000140.