Решение по делу № 5-550/2020 от 30.11.2020

Дело №5-550/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    03 декабря 2020 года                                                              г.Ижевск

    Судья Ленинского района г.Ижевска Удмуртской Республики М.М. Лучкин, рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Шариповой Ф.Г.,

                                 у с т а н о в и л:

В Ленинский районный суд г.Ижевска 30.11.2020 поступил административный материал в отношении Шариповой Ф.Г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на основании определения начальника ОУУП и по ДН ОП №1 УМВД РФ г.Ижевска Маточкина И.Н.

В силу ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу. Также суд проверяет отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении, имеются ли ходатайства и отводы.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Требования к содержанию протокола об административном правонарушении определены ст.28.2 КоАП РФ. Вопреки требованиям закона протокол от 12.11.2020 не содержит объяснений физического лица, в отношении которого возбуждено дело, либо сведений о его отказе от дачи объяснений, иных сведения, необходимых для разрешения дела. В деле не имеется сведений об извещении Шариповой Ф.Г. о дне, времени и месте составления протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 коАП РФ). Однако, направленный в суд протокол по делу об административном правонарушении в отношении Шариповой Ф.Г. такой подписи не содержит, соответствующей записи об отказе Шариповой Ф.Г. подписать протокол в нем не содержится.

Вопреки требованиям ч.6 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не содержит сведений о вручении копии этого протокола Шариповой Ф.Г.

В нарушении ч.3 ст.28.2 КоАП РФ указанный выше протокол не содержит сведений о разъяснении Шариповой Ф.Г. ее прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, запись в протоколе об этом не сделана, подпись Шариповой Ф.Г. о разъяснении ей указанных прав в протоколе по делу об административном правонарушении отсутствует.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд усматривает неправильности составления протокола и оформления иных материалов дела, которые должны быть устранены до рассмотрения дела. Таким образом, имеются основания для возращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу,который составил протокол в порядке ст.29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.23.1,29.1,29.4,29.12 КоАП РФ, судья

                                                        о п р е д е л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Шариповой Ф.Г., привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в ОП №1 УМВД РФ по г.Ижевску для устранения указанных недостатков.

             Судья                                                                        М.М. Лучкин