Решение по делу № 33а-175/2019 от 24.12.2018

Судья Власова Е.Л.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2019 года № 33а-175/2019

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Коничевой А.А., Молоковой Л.К.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Романова В.А. на решение Вашкинского районного суда Вологодской области от 31 октября 2018 года, которым исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Вологодской области к Романова В.А. удовлетворены.

Взыскана с Романова В.А. задолженность перед бюджетом в виде обязательных платежей и санкций в размере 30 277 рублей 35 копеек, из которых:

- задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 9 650 рублей;

- пени по транспортному налогу за период с 2013-2016 годы (ОКТМО ...) в размере 16 491 рубль 34 копейки;

- пени по налогу на имущество физических лиц за период с 2013-2015 годы (ОКТМО ...) в размере 3 849 рублей 85 копеек;

- пени по земельному налогу за период с 2013-2016 годы (ОКТМО ...) в размере 117 рублей 61 копейка;

- пени по земельному налогу за период с 2013-2016 годы (ОКТМО ...) в размере 168 рублей 55 копеек.

Взыскана с Романова В.А. государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 1 108 рублей 32 копейки.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А. объяснения административного ответчика Романова В.А., судебная коллегия

установила:

Романов В.А. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 5 по Вологодской области (далее – МИФНС
№ 5, инспекция).

В 2017 году Романову В.А., в собственности которого имелись транспортные средства - автомобиль марки «Mercedes Benz» ..., мощность двигателя 193.00 л/с, автомобиль марки «Volvo» ..., мощность двигателя 460.00 л/с, начислен транспортный налог за 2016 год в общем размере 48 750 рублей.

Кроме того, Романову В.А., являющемуся правообладателем жилого дома с кадастровым №... по адресу: <....>, за 2013 год начислен налог на имущество физических лиц в размере 7 102 рубля, за 2014 год - 7 102 рубля, за 2015 год - 8 146 рублей, за 2016 год - 4 644 рубля.

Также Романову В.А., в собственности которого имелись: земельный участок с кадастровым №... в д.<....>, земельный участок с кадастровым №... в д.<....>, земельный участок с кадастровым №... в д.<....>, земельный участок с кадастровым №... в п.<....>, за 2013 год начислен налог в размере 295 рублей, за 2014 год - 983 рубля, за 2015 год - 648 рублей, за 2016 год - 437 рублей.

Налоговым органом в адрес Романова В.А. были направлены уведомления: №... от 07 августа 2017 года, №... от 25 августа 2016 года, №... от 27 апреля 2015 года, №... от 16 мая 2014 года.

В установленный срок Романовым В.А. налоги не уплачены.

Кроме того, за несвоевременное перечисление транспортного налога налоговым органом начислены пени за период со 02 по 12 декабря 2017 года, а также на взысканную ранее недоимку за 2013, 2014 и 2015 годы - в размере 18 217 рублей 64 копейки. На взысканную ранее недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2013, 2014, 2015 годы начислены пени в размере 3 849 рублей 85 копеек. На взысканную ранее недоимку по земельному налогу за 2013, 2014, 2015 годы и за 2016 год начислены пени по ОКТМО ... в размере 168 рублей 55 копеек; по ОКТМО ... - 117 рублей 61 копейка.

Налоговый орган обратился к мировому судье Вологодской области по судебному участку № 45 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Романова В.А. обязательных платежей и санкций.

Судебный приказ мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 № 2а-219/2018 вынесен 28 апреля 2018 года, в дальнейшем отменен 11 мая 2018 года по заявлению должника.

06 сентября 2018 МИФНС № 5 обратилась в Вашкинский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании с Романова В.А. вышеназванной задолженности.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Романов В.А. просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. Не согласен с выводом суда об отказе в применении налоговой амнистии. Кроме того, считает, что судом необоснованно не приняты во внимание его доводы по факту продажи автомобиля «Мерседес» в 2014 году.

В возражениях на жалобу представитель МИФНС №5 просил оставить решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции административный ответчик Романов В.А. доводы жалобы поддержал.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель МИФНС №5, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, в целом не находит оснований для его отмены.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктами 1, 2 статьи 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Статьей 401 НК РФ к объектам налогообложения налогом на имущество физических лиц отнесены расположенные в пределах муниципального образования квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Своевременное исполнение обязанности по уплате налогов в соответствии со статьей 75 НК РФ обеспечивается пеней. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Установив наличие у Романова В.А. задолженности, суд сделал правильный вывод об обоснованности требований инспекции и удовлетворил их в полном объеме.

Между тем согласиться с таким выводом суда первой инстанции в полной мере нельзя по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 5 НК РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие обязанности налогоплательщиков или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ), вступившей в законную силу 29 декабря 2017 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По смыслу положений части 1 статьи 12 Федерального закона № 436-ФЗ они распространяются также на пени, начисленные на недоимки по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01 января 2014 года, в связи с чем такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Принимая во внимание положения вышеуказанного Федерального закона, судебная коллегия приходит к выводу, что в данном деле пени, начисленные на недоимки за 2013 год и предъявленные к взысканию, признаются безнадежными, в связи с чем судебная коллегия приходит к мнению об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований инспекции в данной части.

Вывод суда первой инстанции при принятии решения в указанной части о том, что недоимка за 2013 год уплачена Романовым В.А. до 01 января 2015 года, следовательно, она за ним не числится, поэтому пени на данную недоимку отдельно от самой недоимки списаны быть не могут, является ошибочным, не соответствующим обстоятельствам дела.

Из представленных пояснений МИФНС №5 от 10 октября 2018 года следует, что пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 779 рублей 51 копейка исчислены за период с 9 октября по 12 ноября 2015 года на недоимку за 2013 год, которая была взыскана судебным приказом 19 января 2015 года.

Недоимка по налогу на имущество за 2013 год в сумме 7 102 рубля была также взыскана судебным приказом от 19 января 2015 года, на неё взыскиваются пени за период с 18 октября 2015 года по 01 декабря 2016 года и далее. Оплата данной недоимки частично произведена лишь в 2017 году.

Недоимка по земельному налогу за 2013 год по ОКТМО ... в сумме 250 рублей взыскана тем же судебным приказом, на указанную сумму взыскиваются пени за период с 17 октября 2015 года по 01 декабря 2016 года и далее. Уплата недоимки произведена в 2017 году.

Недоимка по земельному налогу за 2013 год по ОКТМО ... в сумме 44,77 рублей взыскана тем же судебным приказом, оплачена в 2017 году, пени взыскиваются за период с 30 октября 2015 года по 20 апреля 2017 года.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вашкинского районного суда Вологодской области от 31 октября 2018 года изменить. Изложить резолютивную часть решения в новой редакции.

Взыскать с Романова В.А., ..., задолженность перед бюджетом в виде обязательных платежей и санкций в размере 27 781 рубль 40 копеек, из которых:

- задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 9 650 рублей;

- пени по транспортному налогу за период с 2014-2016 годы (ОКТМО ...) в размере 15 711 рублей 83 копейки;

- пени по налогу на имущество физических лиц за период с 2014-2015 годы (ОКТМО ...) в размере 2188 рублей 27 копеек;

- пени по земельному налогу за период с 2014-2016 годы (ОКТМО ...) в размере 70 рублей 92 копейки;

- пени по земельному налогу за период с 2014-2016 годы (ОКТМО ...) в размере 160 рублей 38 копеек.

Взыскать с Романова В.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1033 рубля 44 копейки.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: А.А. Коничева

Л.К. Молокова