Решение по делу № 5-29/2017 от 20.02.2017

Дело № 5-29-2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Балезино                         22 февраля 2017 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики С.В. Гафурова, с участием

законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Балезинская средняя школа №2» директора Касимовой Н.Ш.,

при секретаре Владыкиной И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Балезинская средняя школа №2» (далее по тексту МБОУ «Балезинская средняя школа №2»), юридический адрес: 427534, Удмуртская Республика, <адрес>А,    

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Балезинский районный суд Удмуртской Республики поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении МБОУ «Балезинская средняя школа №2».

Согласно протоколу об административном правонарушении <дата> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>А была проведена проверка в отношении МБОУ «Балезинская средняя школа №2».

Согласно предписанию были проведены инструментальные замеры уровня интенсивности электромагнитного поля на соответствие обязательных требований. Согласно протоколу измерения интенсивности электромагнитного поля № 8/э от <дата> на учебных компьютерах выявлено превышение напряжения, а именно:

1) компьютер инв. <номер> монитор LG среднеквадратическое значение напряженности электрического поля в диапазоне частот 5-2000 кГц на высоте 1,0 м от пола составило 29+5.0 В/м вместо нормы 25 В/м;

2)    компьютер инв. <номер> монитор LG среднеквадратическое значение напряженности электрического поля в диапазоне частот 5-2000 кГц на высоте 0,5 м от пола составило 86 + 15 В/м, на высоте 1,0 м от пола составило 83±14 В/м, на высоте 1,5 м от пола составило 52+9 В/м вместо нормы 25 В/м;

3)    компьютер инв. <номер> монитор LG среднеквадратическое значение напряженности электрического поля в диапазоне частот 5-2000 кГц на высоте 1,0 м от пола составило 29+4,8 В/м, на высоте 1,5 м от пола составило 40+6,9 В/м вместо нормы 25 В/м.

Установленный факт является нарушением п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Таким образом, учебные компьютеры в МБОУ «Балезинская средняя школа № 2» не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и являются небезопасными для обучающихся в школе.

Указанное нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь возникновение неинфекционных заболеваний человека и представляет непосредственную угрозу для здоровья и жизни работающих. Электромагнитное излучение создают системные блоки и мониторы. Электромагнитное излучение при длительном воздействии вызывает функциональные расстройства со стороны нервной и сердечно-сосудистой систем, проявляющиеся головными болями, головокружением, повышенной утомляемостью, раздражительностью, ослаблением памяти, расстройствами сна.

Данное правонарушение является длящимся.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица МБОУ «Балезинская средняя школа № 2» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Касимова Н.Ш. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила назначить минимально возможный срок приостановления деятельности.

Суд, рассмотрев представленные материалы, в том числе протокол измерения интенсивности электромагнитного поля от <дата>, распоряжение о назначении на должность директора <номер> от <дата>, Устав МБОУ «Балезинская средняя школа № 2», акт проверки <номер> от <дата>, приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ «Балезинская средняя школа № 2» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 39 ч.3 Федерального закона РФ <номер>-Ф3 от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ <номер>-Ф3 от <дата> юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний: санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактически) мероприятия;обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 24 Федерального закона РФ <номер>-Ф3 от <дата> при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружение оборудовании и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быт и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актам Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию здание сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

    В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ <номер>-Ф3 от <дата> в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

МБОУ «Балезинская средняя школа № 2» осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством, несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности Учреждение несет административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (п.2.1Устава).

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение имеет характер длящегося, поэтому в соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения – 30.01.2017 года. Таким образом, срок привлечения МБОУ «Балезинская средняя школа № 2» к ответственности за административное правонарушение не истек.

При назначении административного наказания МБОУ «Балезинская средняя школа № 2» суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность МБОУ «Балезинская средняя школа № 2» судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить МБОУ «Балезинская средняя школа № 2» наказание в виде приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Балезинская средняя школа №2», юридический адрес: 427534, Удмуртская Республика, <адрес>А, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Назначить в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Балезинская средняя школа №2» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, наказание в виде приостановления деятельности на срок до 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Балезинская средняя школа №2», юридический адрес: 427534, Удмуртская Республика, <адрес>А, с 08 часов 00 минут <дата>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

***

***

Судья                                 С.В. Гафурова