Решение по делу № 2-974/2023 (2-4643/2022;) от 05.12.2022

Гр. дело № 2-974/2023

УИД 21RS0023-01-2022-006902-55

РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Шопиной Е.В., при секретаре судебного заседания Димитриеве А. В., с участием истца Хасанова Р. С., представителя ответчиков МВД РФ и МВД по ЧР Канцеляровой Т. А., при секретаре судебного заседания Димитриеве А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хасанова ФИО8

к Министерству внутренних дел Российской Федерации об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности внести изменения в информационную базу и поставить на учет;

к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о возложении обязанности внести изменения в информационную базу и поставить на учет, присвоить новый регистрационный номер

установил:

Хасанов Р. С., уточнив и дополнив в ходе производства по делу исковые требования, окончательно обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел Российской Федерации об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на дата, возложении обязанности внести изменения в информационную базу и поставить на учет с дата, возложении обязанности изменить дату принятия на учет, к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о возложении обязанности внести изменения в информационную базу и поставить на учет с дата, присвоить новый регистрационный номер, соответствующий дате постановки на учет дата по следующим основаниям.

С дата по дата истец проходил службу в УФСКН России по Пермскому краю, и дата в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 1223 (далее - Правила), обратился с заявлением на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Однако он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в выплате лишь дата. В дата истец был переведен на службу в УФСКН по Чувашской Республике и переехал с семьей в адрес, где ему было предоставлено служебное жилье, находящееся в оперативном управлении МВД по ЧР.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации ----- от дата Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств была упразднена, её полномочия переданы МВД России, в связи с чем решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по ЧР от дата истец был принят на учет в качестве нуждающегося в получении единовременной социальной выплаты с дата. Распоряжением МВД по ЧР ------р от дата был утвержден протокол Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по ЧР ----- от дата, на основании которого в учетное дело истца были внесены изменения в состав семьи.

дата истец был уволен со службы в МВД России с правом на пенсию по выслуге лет, в настоящее время своего жилья не имеет, проживает на условиях срочного договора найма.

В соответствии с п. 25 Правил очередность зависит от даты постановки на учет. Истец обратился с заявлением дата, и полагает, то должен быть поставлен на учет именно с этой даты.

Ранее дата каких-либо выписок из протокола заседания комиссии МВД не получал, поскольку занимал должность штатного негласного сотрудника.

Обосновывая свои требования положениями Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 1223 (далее - Правила), заявляет вышеуказанные требования.

В судебном заседании истец Хасанов Р. С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражая против заявления ответчика о применении последствий пропуска срока на обращение в суд, указал, что о дате постановки на учет узнал дата, в связи с чем срок на обращение в суд не пропустил.

Представитель ответчиков Канцелярова Т. А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 70-71), указав на законность действий ответчиков и отсутствие правовых оснований изменения даты принятия истца на учет. Также заявила о применении последствий пропуска срока на обращение в суд, указав, что содержание решения Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по ЧР от дата было известно истцу с дата гола, и в суд он обратился со значительным пропуском процессуального срока на обжалование данного решения.

Третьи лица Хасанова А. Р., Хасанова Р. Р., Хасанова Ф. Х. в судебное заседание не явились.

Третье лицо ГУ МВД России по Пермскому краю явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что истец проходил службу в УФСКН России по пермскому краю и в МВД по ЧР, дата уволен из органов внутренних дел, является пенсионером МВД.

дата истец обратился с заявлением на имя председателя комиссии ФСКН России по Пермскому краю о принятии на учет для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с составом семьи 3 человека: ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.68).

Решением комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудниками органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения от дата истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в выплате. ( л.д.61-63).

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по ЧР от дата ----- истец был принят на учет для получения социальной выплаты с дата.

Распоряжением МВД по ЧР от дата данное решение было утверждено, истец был принят на учет для получения указанной выплаты с дата. (л.д.64).

Истцу присвоен регистрационный номер очередности -----.

О решении комиссии и содержании распоряжения истец был уведомлен письмом от дата, с которым ознакомлен под роспись дата ( л.д.68).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, а также иным лицам, имеющим право на получение единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 1223.

В п. 5 Правил указано, что принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи.

В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении;

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации);

з) копия документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (в случае если сотрудник удостоен звания Героя Российской Федерации);

и) копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.(п. 11 Правил)

Согласно пункту 15 Правил решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимаются комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

В пункте 20 Правил указано, что сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

При этом в приложении к правилам приведена форма книги учета, в которой в графе 5 указано, что датой принятия сотрудника на учет является дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет.

Согласно п. 22(1) Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1223, при переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании учетного дела вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы.

В случае ликвидации (упразднения) органа либо в случае, установленном пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от дата N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", сведения о гражданах Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в указанном органе, на основании учетного дела вносятся в книгу учета органа, в котором осуществляется их пенсионное обеспечение, с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти или органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы. Данный абзац был внесен в Правила Постановлением Правительства РФ от дата N 342, начало действия данного абзаца - дата.

Исходя из указанных норм права, очередность предоставления единовременной выплаты определяется датой принятия на учет, а не датой подачи заявления, и правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчиков обязанности изменить дату постановки на учет не имеется.

Доводы истца о нарушении двухмесячного срока рассмотрения вопроса принятия его на учет при первоначальном рассмотрении вопроса принятия истца на учет правового значения для рассматриваемого спора не имеют, поскольку истец просит изменить дату принятия на учет на дату подачи им заявления, что невозможно в силу вышеизложенных норм.

Кроме того, ответчиками заявлено по применении последствий пропуска срока на обращение в суд за защитой своего права.

Статьей 195 ГК РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу положений ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В п. 1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Как следует из вышеназванного письма на л.д.68, истец был уведомлен о содержании всех принятых в отношении его решений, касающихся даты постановки его на учет для получения ЕСВ дата, однако в суд с заявлением об изменении этой даты обратился лишь дата (л.д.43), что есть, с пропуском трехмесячного срока на обжалование решения комиссии и распоряжения о его утверждении и трехлетнего срока на обращение в суд за защитой права. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду не представлено, поскольку истец полагал срок не пропущенным.

Поэтому суд отказывает истцу в удовлетворении его исковых требований и по основанию пропуска срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Хасанова ФИО9

к Министерству внутренних дел Российской Федерации об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности внести изменения в информационную базу и поставить на учет;

к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о возложении обязанности внести изменения в информационную базу и поставить на учет, присвоить новый регистрационный номер отказать в полном объеме.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Е.В. Шопина

Мотивированное решение суда изготовлено 06 ноября 2023 года.