Решение по делу № 5-60/2020 от 17.01.2020

Невинномысский городской суд Ставропольского края

357100, Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Степная, 16 «б», тел. (86554) 3-47-62,

факс (86554) 6-00-81, http://nevinnomysky.stvsudrf.ru; e-mail: nevinnomysky.stv@sudrf.ru

Дело № 5-60/2020

УИД 26RS0024-01-2020-000161-86

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Невинномысск 17 января 2020 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Филатова В.В., получив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Понедельникова А.А., <данные изъяты>,

установил:

Из отдела МВД России по городу Невинномысску в Невинномысский городской суд Ставропольского края для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Понедельникова А.А.

Дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Дела данной категории рассматриваются судьями районных судов в случае, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.7 КоАП РФ).

Вместе с тем в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного вопрос о том, проводилось ли фактически административное расследование по делу, устанавливает судья при поступлении материалов для рассмотрения.

Наличие в представленном материале в отношении Понедельникова А.А. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является безусловным основанием полагать, что по делу проводилось административное расследование, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подведомственность рассмотрения дела.

Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении, закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Из представленного материала усматривается, что 16.01.2020 года ФИО 1 обратилась в ОМВД России по г. Невинномысску с заявлением о привлечении к ответственности Понедельникова А.А., который тайно похитил имущество на сумму 557,02 рублей (водка – 380,93 рублей, тушенка – 176,09 рублей). В этот же день отобраны объяснения от ФИО 1, Понедельникова А.А., лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен рапорт сотрудником полиции и получена справка о стоимости похищенного Понедельниковым А.А. имущества.

16.01.2020 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Невинномысску Карпенко Д.А. вынесено определение № 148 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Основание вынесения определения – приобщить к материалу справку о стоимости похищенного имущества, которая ранее приобщена к материалу, а также установлена сумма похищенного имущества из объяснений ФИО 1 и Понедельникова А.А..

Таким образом, из материалов дела с очевидностью следует, что фактически административное расследование по делу с момента вынесения определения о проведении административного расследования должностным лицом не проводилось, административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностным лицом действий, отвечающих определению административного расследования, в том смысле, как его понимает Верховный Суд Российской Федерации.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье следует решить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу вышеизложенного материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Понедельникова А.А. необходимо направить для рассмотрения по подведомственности в канцелярию мировых судей города Невинномысска.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении в отношении Понедельникова А.А., <данные изъяты>, направить для рассмотрения в канцелярию мировых судей г. Невинномысска.

Судья В.В. Филатова