Решение по делу № 2-1084/2016 от 22.09.2016

Дело № 2-1084/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2016 года г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                          Мунгаловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания                     Рожненко О.А.,

с участием ответчика                          Егорова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к Егорову А. Д. о взыскании денежных средств, выданных под отчет,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО», Управление, учреждение) обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств, выданных авансом для оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно, в размере 150 000 руб.

В обоснование требований указало, что ответчик работает в войсковой части №-15 в должности водителя пожарной команды, которая расположена в Камчатском крае и подведомственна Министерству Обороны Российской Федерации. Приказом командира войсковой части №-15 № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 52 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой проезда в отпуск по маршруту «Петропавловск-Камчатский –Барнаул» и обратно на работника и несовершеннолетних членов его семьи. В качестве предварительной компенсации расходов по проезду в отпуск, ответчику по его заявлению на выдачу аванса от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен аванс в общей сумме 150 000 рублей. Вместе с тем до настоящего времени ответчик авансовый отчет о произведенных расходах не предоставил, неиспользованные денежные средства в Управление не верн<адрес> образом, задолженность ответчика перед Управлением составляет 150 000 руб. В этой связи истец обратился в суд о взыскании с ответчика указанной задолженности, а также уплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины.

Истец ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, его представитель Прошина Е.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, исковые требования, заявленные в заявленном размере, поддержала, о чем представила соответствующее заявление.

Ответчик Егоров А.Д. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании пояснил, что на проезд в отпуск ему было выдано 150000 рублей. Отчитаться вовремя он не смог, так как менялись командиры и не подписывали ему отчет. В настоящее время командир ему отчет подписал и он собирается сдать бумаги в бухгалтерию.

Третье лицо войсковая часть №-15 о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило. Командир войсковой части №-15 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования полагал подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо войсковая часть № о месте и времени рассмотрения дела извещалось в установленном законом порядке, своего представителя в суд не направила, мнения по иску не представила.

Третье лицо ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о месте и времени рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке, своего представителя в судебное заседание не направило. В представленном в адрес суда письменном отзыве представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Ёргина С.В., одновременно по доверенности действующая как представитель Министерства Обороны РФ, полагала, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон).

В соответствии со ст. 33 указанного Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 325 ТК РФ установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (абзац 5 ст. 325 ТК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее Правила).

В соответствии с п.2, 3 Правил работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов), а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником).

Пунктом 11 вышеназванных Правил установлено, что письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска.

Компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда, на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск (п. 12).

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

В силу ст.ст.232, 233 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ст.ст. 241, 242 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, в том числе, в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

В соответствии со ст. 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 4 постановления Пленума № 52 от 16 ноября 2006 года «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Как следует из представленных письменных доказательств по делу приказом Министра Обороны Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 1266 «О распорядителях бюджетных средств и администраторах доходов бюджета» с 01 января 2011 года утвержден распорядитель бюджетных средств и администратор дохода бюджета – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу».

Истец ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» зарегистрировано в качестве юридического лица и создано в целях реализации государственной, финансовой, налоговой, социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта Российской Федерации, а также за границей.

В силу п. 19 Положения о ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» одними из видов деятельности истца являются начисление и своевременное обеспечения личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в МО РФ порядком, участие в работе по защите законных интересов Министерства обороны при рассмотрении дел в судебных инстанциях с использованием всех процессуальных возможностей, обеспечение результативности использования средств по целевым статьям бюджетных смет состоящих на обслуживании войсковых частей.

Согласно выписке из приказа заместителя Министра Обороны Российской Федерации от 08 мая 2015 года № 448дпс «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» войсковая часть №-15 зачислена на финансовое обеспечение в управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО»).

На основании имеющихся в материалах дела документах, учитывая, что ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» является единственным распорядителем финансовых средств Министерства Обороны Российской Федерации на территории Камчатского края, войсковая часть №-15 состоит на финансовом довольствии истца, суд приходит к выводу о том, что ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» вправе обращаться в суд с заявлением о взыскании денежных средств с работников войсковых частей, довольствующим органом которых является ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО».

Судом при рассмотрении дела установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в войсковой части №-15 в должности водителя пожарной команды.

Приказом командира войсковой части №-15 от ДД.ММ.ГГГГ Егорову А.Д. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 52 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Этим же приказом постановлено оплатить Егорову А.Д. проезд к месту проведения отпуска на него, Егорову Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Егорова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по маршруту: «<адрес> – а/п Барнаул» и обратно по тому же маршруту. Выход на работу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился с письменным заявлениям на имя командира войсковой части о выдаче аванса на приобретение авиабилетов для следования в отпуск и обратно в размере 190020 руб., при этом ответчик был ознакомлен об условиях авансовой дисциплины, о чем в заявлении имеется его подпись, срок погашения выданной суммы определен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, реестру распределения средств на счета работников организации к платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику на его расчетный счет перечислены денежные средства в размере 150000 рублей в качестве компенсации расходов по оплате проезда, что стороной ответчика не оспорено.

В судебном заседании также установлено, что ответчик по возвращении из отпуска авансовый отчет о целевом расходовании денежных средств на указанную сумму не предоставил, не представил отчет и на момент рассмотрения дела в суде, а полученные в качестве аванса денежные средства в размере 150 000 руб. в адрес Управления не возвратил.

Сведений о целевом расходовании ответчиком полученных в качестве аванса денежных средств в сумме 150 000 руб., равно как и о добровольном возмещении их истцу, материалы дела не содержат, ответчиком таких доказательств в ходе рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, сумма долга ответчика перед Управлением составляет 150 000 руб.

С учетом изложенного, обстоятельств дела и вышеприведенных требований закона, суд приходит к выводу о том, что работодатель во исполнение гарантированного государством права работника на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, свою обязанность по оплате проезда исполнил надлежащим образом, перечислив ответчику 150000 руб., что стороной ответчика не оспорено. В свою очередь, ответчик, получив от работодателя аванс на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, о целевом использовании указанных денежных средств не отчитался, доказательств тому стороной ответчика не представлено, и не добыто таковых при рассмотрении дела.

Каких-либо доказательств тому, что ответчик в добровольном порядке возвратил истцу задолженность в размере 150 000 руб., выданных ему в качестве аванса, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 4200 руб. 00 коп., исходя из цены иска 150 000 руб.

В соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 4200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» 150 000 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, 4 200 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 154 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░