Дело № 2-101/2019
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
26 апреля 2019 года г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Данилкиной А.Л.,
при секретаре Долгополовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова Виктора Викторовича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кузнецова Григория Викторовича, Кузнецовой Наили Гильмановны, Сулейманова Гильмана Сулеймановича к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области, Областному бюджетному учреждению «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
Кузнецов В.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кузнецова Г.В., Кузнецова Н.Г., Сулейманов Г.С. обратились с иском к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области, Областному бюджетному учреждению «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на квартиру по адресу: Челябинская <адрес>, в ? доле за каждым.
Р’ обоснование РёСЃРєР° указали, что РІ 2010 РіРѕРґСѓ РёР· Рі. Пласт переехали РЅР° постоянное проживание РЅР° хутор Пчельник, РіРґРµ зарегистрировались Рё стали проживать РІ квартире РїРѕ адресу: <адрес>. Рстец Кузнецов Р’.Р’. устроился РЅР° работу РІ Пластовский лесхоз, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем руководство Пластовского лесхоза разрешило РёС… семье проживать РІ указанной квартире. 10 сентября 2010 РіРѕРґР° СЃРѕ всеми истцами был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма РЅР° занятие данной квартиры. Указанная квартира имеет площадь 32,6 РєРІ.Рј, кадастровый в„–, расположена РІ двухквартирном РґРѕРјРµ. 27 февраля 2017 РіРѕРґР° истцы обратились РІ ОБУ «Центр пожаротушения Рё охраны леса» СЃ заявлением Рѕ разрешении приватизации данной квартиры. Однако РІ РёС… РїСЂРѕСЃСЊР±Рµ было отказано РїРѕ причине отсутствия Сѓ РЅРёС… РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения в„– 3 РѕС‚ 10 сентября 2010 РіРѕРґР° ответчик считает РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј служебного найма жилья, поскольку РІ Рї. 1.2 РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РѕРЅРѕ именуется «служебным», Р° РІ Рї. 2.2 содержится РёС… обязанность выселиться РёР· данного жилого помещения РїРѕ первому требованию займодателя (ответчика). Несмотря РЅР° то, что РІ Рї. 1.2. РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° в„– 3 РѕС‚ 10 сентября 2010 РіРѕРґР° квартира именуется служебным жилым помещением, тем РЅРµ менее РѕРЅРѕ таковым РЅРµ является. Р’Рѕ-первых, квартира является собственностью субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации – Челябинской области Рё находится РІ оперативном управлении ОБУ «Центр пожаротушения Рё охраны леса Челябинской области»; РІРѕ-вторых, согласно данным Единого государственного реестра прав РЅР° недвижимое имущество, Р° также согласно данным Областного Центра технической инвентаризации, данная квартира РЅРµ является служебным жилым помещением; РІ-третьих, сам заключенный РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма РїРѕ всем признакам является простым РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј социального найма, так как согласно РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ период РёС… проживания РІ квартире РЅРµ связан СЃ изменением места работы Кузнецова Р’.Р’. РІ ОГУ «Центр пожаротушения Рё охраны леса РІ Челябинской области», является юридически ничтожным, так как противоречит положениям Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. РџСЂРё таких обстоятельствах нет никакой возможности зарегистрировать РёС… право собственности РЅР° квартиру РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приватизации, хотя такое право Сѓ РЅРёС… есть.
Определением Пластского городского суда Челябинской области от 27 февраля 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Челябинской области и Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области (л.д. 100-101 том 1).
В судебном заседании истцы Кузнецов В.В., Кузнецова Н.Г., заявленные требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Рстец Кузнецов Р“.Р’. надлежаще извещенный Рѕ времени Рё месте РІ судебное заседание РЅРµ явился, ранее РІ судебном заседании исковые требования поддержал.
Рстец Сулейманов Р“.РЎ., надлежаще извещенный Рѕ времени Рё месте судебного заседания (Р».Рґ. 132 том 1), РЅРµ явился, РІ письменном заявлении РїСЂРѕСЃРёР» рассмотреть дело РІ его отсутствии, РЅР° исковых требованиях настаивает (Р».Рґ. 57 том 1).
Представитель ответчика администрация Пластовского муниципального района Челябинской области Перфильева А.В., действующая на основании доверенности № от 15 февраля 2019 года, при надлежащем извещении не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что администрация против удовлетворения иска не возражает, так как правопритязаний на спорный объект недвижимости не имеет. Квартира <адрес> не находилась и не находится в муниципальной собственности Пластовского муниципального района, никаких действий по распоряжению указанной жилой квартирой администрацией Пластовского муниципального района не производилось (л.д. 91, 92, 139 том 1).
Представитель ответчика ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» при надлежащем извещении в судебное заедание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя центра (л.д. 225 том 1). Представителем Шакировым Р.Р., действующим на основании доверенности от 15 января 2019 года (л.д. 99 том 1), направлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области». У истцов Кузнецова В.В., Кузнецовой Н.Г. и Сулейманова Г.С. отсутствует служебный ордер на помещение, договор социального найма жилого помещения от 10 сентября 2010 года № между ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» и Кузнецовым В.В. является ничтожным, то есть не является правовым основанием для заключения договора приватизации (безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан), соответственно, отношения, связанное с приватизацией объекта недвижимости, не распространяются на вышеуказанное жилое помещение, поскольку отсутствуют основания возникновения таких отношений (л.д. 109-111 том 1).
Представитель ответчика Правительства Челябинской области, надлежаще извещенный Рѕ времени Рё месте судебного заседания (Р».Рґ. 221 том 1), РЅРµ явился, ходатайствовал Рѕ рассмотрении дела РІ отсутствие представителя. Р’ письменном отзыве РЅР° РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление представитель Дульский Р.Р’., действующий РЅР° основании доверенности РѕС‚ 26 марта 2019 РіРѕРґР° в„– (Р».Рґ. 120 том 1), указывает, что обеспечение граждан жилыми помещениями РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ социального найма РЅРµ относится Рє компетенции ОБУ «Центр пожаротушения Рё охраны леса Челябинской области». Решение Рѕ предоставлении гражданину жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма принимается уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области. Позиция истцов, что СЃ РЅРёРјРё СЏРєРѕР±С‹ был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма РІ отношении указанной квартиры РЅРµ основан РЅР° нормах материального права. Органами государственной власти Челябинской области РЅРµ была одобрена сделка РїРѕ передаче указанной квартиры областным бюджетным учреждением «Центр пожаротушения Рё охраны леса Челябинской области» РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, РїСЂРѕСЃРёС‚ отказать РІ удовлетворении исковых требований (Р».Рґ. 118-119 том 1).
Представитель ответчика Министерства имущества Рё природных ресурсов Челябинской области, надлежаще извещенный Рѕ времени Рё месте судебного заседания, РЅРµ явился (Р».Рґ. 222 том 1), ходатайствовала Рѕ рассмотрении дела РІ СЃРІРѕРµ отсутствие, Р’ СЃСѓРґ направлен письменный отзыв представителя Плохих Рў.Р’., действующей РЅР° основании доверенности в„– РѕС‚ 09 января 2019 Рі. (Р».Рґ. 127 том 1), согласно которому Министерство возражает РІ удовлетворении исковых требований, указывает, что РїРѕСЂСЏРґРѕРє предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Челябинской области РїРѕ договорам социального найма отдельным категориям граждан определен Законом Челябинской области РѕС‚ 31 октября 2006 РіРѕРґР° в„– 71-Р—Рћ «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ предоставления РїРѕ договорам социального найма отдельным категориям граждан жилых помещений государственного жилищного фонда Челябинской области». Рстцы РЅР° учете РІ Министерстве РІ качестве нуждающихся РІ жилом помещении РІ целях предоставления РёРј РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Челябинской области РЅРµ состояли. Решения Рѕ принятии или РѕР± отказе РІ принятии РЅР° учет нуждающимися РІ жилом помещении государственного жилищного фонда Челябинской области Министерством РЅРµ принималось. Полагает, что РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма РѕС‚ 10 сентября 2010 РіРѕРґР°, РЅР° который ссылаются истцы РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении, РЅРµ соответствует закону Рё является ничтожным (Р».Рґ. 125-126 том 1).
Представитель третьего лица Пластовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела. Направил письменное мнение по иску, в котором указал, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости квартира по адресу: Челябинская <адрес>, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Челябинская область, передача жилого помещения в собственность граждан может быть осуществлена уполномоченным собственником указанного жилого помещения, органом государственной власти, а также государственным учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд (л.д. 89, 138, 246 том 1).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, представителей ответчиков и третьего лица.
Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.
На основании п. п. 1, 3, 4, 5 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Рмущество, находящееся РІ государственной собственности, закрепляется Р·Р° государственными предприятиями Рё учреждениями РІРѕ владение, пользование Рё распоряжение РІ соответствии СЃ настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Положениями ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 3 Закона Челябинской области от 18 декабря 2003 года № 207-ЗО «О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области» Челябинской области принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области.
От имени Челябинской области права собственника осуществляют Законодательное Собрание Челябинской области и Правительство Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Правительство Челябинской области наделяет орган исполнительной власти Челябинской области по управлению государственным имуществом правами по владению, пользованию и распоряжению от имени Челябинской области движимым и недвижимым имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области и Министерство информационных технологий и связи Челябинской области в пределах предоставленных настоящим Законом полномочий, за исключением имущества, закрепленного за Законодательным Собранием Челябинской области.
Правительство Челябинской области наделяет орган исполнительной власти Челябинской области правами по владению, пользованию и распоряжению от имени Челябинской области специализированным жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, за исключением жилых помещений специализированного жилищного фонда, закрепленных за Законодательным Собранием Челябинской области.
В соответствии со ст. 24 Закона Челябинской области от 18 декабря 2003 г. № 207-ЗО «О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области» решение о наделении областных автономных и бюджетных учреждений недвижимым имуществом, а также особо ценным движимым имуществом, казенных учреждений недвижимым имуществом на праве оперативного управления принимает Правительство Челябинской области. Решение о наделении областных государственных учреждений иным движимым имуществом принимает исполнительный орган по управлению имуществом на основании предложений отраслевых органов исполнительной власти области.
Передача имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в оперативное управление областным государственным учреждениям осуществляется исполнительным органом по управлению имуществом.
Момент возникновения и прекращения права оперативного управления у областных государственных учреждений определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рмущество, находящееся РІ оперативном управлении областного государственного учреждения, учитывается РЅР° его балансе.
В силу ч. 1 ст. 25 Закона Челябинской области от 18 декабря 2003 года № 207-ЗО «О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области» областные государственные учреждения, которым принадлежит имущество на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьями 2, 4 Приказа Рослесхоза от 27 декабря 2010 года № 514 «О предоставлении и оформлении служебных жилых помещений в Федеральном агентстве лесного хозяйства и учреждениях и предприятиях, находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства» служебные жилые помещения предоставляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке для временного проживания на срок действия контракта (трудового договора) должностным лицам (работникам) Рослесхоза, учреждения, предприятия для создания необходимых жилищно-бытовых условий должностным лицам (работникам), не обеспеченным жилыми помещениями в данном населенном пункте.
Служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, поднаем, обмену, приватизации, переустройству и перепланировке (статья 4).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Кузнецов В.В. 03 августа 2010 года в соответствии с приказом № принят на работу трактористом Пластовского филиала в ОГУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области»; с 21 октября 2010 года переведён лесорубом; ОГУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» переименовано в ОСБУ на основании распоряжения Главного управления лесами Челябинской области № от 18 июля 2011 года.
31 марта 2015 года Кузнецов В.В. уволен в порядке перевода в ЧОБУ «Пластовское лесничество»; с 01 апреля 2015 года принят в порядке перевода лесоводом в Пластовское участковое лесничество на лесокультурные работы; 30 октября 2015 года трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока.
С 18 апреля 2016 года Кузнецов В.В. принят лесоводом в Пластовское участковое лесничество на пожароопасный период в ЧООБУ «Пластовское лесничество»; 11 ноября 2016 года трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока.
18 апреля 2017 года Кузнецов В.В. принят в ЧОБУ «Пластовское лесничество» лесоводом Пожарно-химической станции III типа на пожароопасный период; 01 ноября 2017 года трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока.
13 апреля 2018 года Кузнецов В.В. принят в ЧОБУ «Пластовское лесничество» лесоводом Пожарно-химической станции III типа на пожароопасный период; 09 ноября 2018 года трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока.
04 апреля 2019 года Кузнецов В.В. принят лесоводом в Пожарно-химическую станцию I типа Пластовского участкового лесничества ЧОБУ «Пластовское лесничество».
Указанные периоды работы отражены в трудовой книжке истца Кузнецова В.В. (л.д. 1-8 том 2).
Рстцами РІ материалы дела представлен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма жилого помещения в„– РѕС‚ 10 сентября 2010 РіРѕРґР°, заключенного между ОГУ «Центр пожаротушения Рё охраны леса Челябинской области» РІ лице руководителя Барановского Рђ.Р’. (Наймодатель) Рё Кузнецовым Р’.Р’. (Наниматель). Договор подписан директором Пластовского филиала Рђ.РЎ.Р.. (Р».Рґ. 13-14 том 1).
Согласно указанному договору наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в пользование для проживания в нем, а наниматель обязуется оплачивать коммунальные и иные услуги.
Согласно п. 1.2 договора совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена – Кузнецова Н.Г., сын -Кузнецов Г.В., тесть - Сулейманов Г.С.
Указанное жилое помещение принадлежит наймодателю на праве оперативного управления (п. 1.3 договора).
Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до окончания работником исполнения должностных обязанностей (п. 3.1 договора).
По сведениям ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Кузнецов В.В., Кузнецова Н.Г., Кузнецов Г.В., Сулейманов Г.С. с 13 сентября 2010 года зарегистрированы по адресу: Челябинская <адрес> (л.д. 18 том 1).
30 января 2019 года Кузнецов В.В. обратился к руководителю ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса» по Челябинской области с заявлением о приватизации жилого помещения (л.д. 44 том 1).
В ответ на указанное заявление ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» указало на отсутствие правовых оснований – договора социального найма и ордера, выданных до 01 марта 2005 года уполномоченным органом или решения суда, для передачи жилого помещения в собственность. Поскольку договор социального найма был заключен 10 сентября 2010 года, то есть после 01 марта 2005 года, заключить договор приватизации не представляется возможным (л.д. 45 том 1).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Челябинская <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м, поставлено на кадастровый учет, кадастровый №, находится с 31 октября 2018 года в собственности субъекта Российской Федерации – Челябинской области и на праве оперативного управления у ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» (л.д. 24-26 том 1).
По сведениям Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области жилое помещение, площадью 32,5 кв.м, расположенное по адресу: Челябинская <адрес>, на основании акта приема-передачи федерального государственного учреждения «Пластовский лесхоз», находящегося в ведении Агентства лесного хозяйства по Челябинской области, передано из государственной собственности Российской Федерации в государственную собственность Челябинской области, с 15 января 2007 года по настоящее время находится в государственной собственности Челябинской области (л.д. 226 том 1). Указанные обстоятельства подтверждены актом приема-передачи федерального государственного учреждения Пластовский лесхоз, находящегося в ведении Агентства лесного хозяйства по Челябинской области, из государственной собственности российской Федерации в государственную собственность Челябинской области от 15 января 2007 года, с приложенным к нему перечнем объектов недвижимого имущества (л.д. 228-244 том 1).
На основании Распоряжения Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области № 124-Рот 03 февраля 2010 года за ОГУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» закреплено на праве оперативного управления недвижимое и движимое имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области, первоначальной балансовой стоимостью 11 696 229 руб. 99 коп. по состоянию на 01 января 2009 года, согласно приложениям № 1,2,3 и 4 к настоящему распоряжению (л.д. 186-187 том 1).
В перечне недвижимого имущества государственной собственности Челябинской области изымаемого из оперативного управления и передаваемого ОГУ «Пластовский лесхоз» на баланс и в оперативное управление ОГУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» на 01 января 2009 года, приобретенного за счет внебюджетных средств, числится жилой дом, расположенный по адресу: Челябинская <адрес> (л.д. 190 том 1).
В соответствии с распоряжением Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 12 ноября 2018 года № 4380-Р«О внесении изменений в реестр имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области», жилой дом, расположенный по адресу: Челябинская <адрес>, исключен из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области; в реестр имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, включен жилое помещение, общей площадью 32,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 192 том 1).
На заявление Кузнецова В.В. о приватизации жилого помещения по адресу: Челябинская <адрес>, общей площадью 42,3 кв. м, ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» представило сообщение, из которого следует, что передача жилых помещений осуществляется при наличии правовых основании (договора социального найма, ордера, выданного до 01 марта 2005 года уполномоченным органом, решения суда).
Рстцом Кузнецовым Р’.Р’. РЅРµ представлено доказательств заключения СЃ РЅРёРј РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма жилого помещения РґРѕ 01 марта 2005 РіРѕРґР°, равно как РЅРµ представлено доказательств, обосновывающих законность предоставления СЃРїРѕСЂРЅРѕР№ квартиры для проживания.
Представленный истцом РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма жилого помещения РѕС‚ 10 сентября 2010 РіРѕРґР° подписан директором Пластовского филиала ОГУ «Центр пожаротушения Рё охраны леса Челябинской области» Рђ.РЎ.Р.
Вместе СЃ тем, РЅРё должностная инструкция директора филиала ОГУ «Центр пожаротушения Рё охраны леса Челябинской области», РЅРё трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„–, заключенный СЃ Рђ.РЎ.Р.., РЅРµ предусматривают полномочий РїРѕ распоряжению имуществом, находящимся РЅР° праве оперативного управления ОБУ «Центр пожаротушения Рё охраны леса Челябинской области», Р° также РїРѕ заключению РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ социального найма жилого помещения РѕС‚ имени ОБУ «Центр пожаротушения Рё охраны леса Челябинской области» (Р».Рґ. 81-83, 86 том 1).
Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом.
Представитель Правительства Челябинской области в письменном отзыве на исковое заявление указал, что органами государственной власти Челябинской области не была одобрена сделка по передаче указанной квартиры ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» на основании договора социального найма (л.д. 118-119 том 1).
При таких обстоятельствах, предоставленный истцом договор социального найма жилого помещения нельзя признать надлежащим правовым основанием для возникновения права истцов на приватизацию спорного жилого помещения.
То обстоятельство, что истцы проживают в спорной квартире, зарегистрированы по указанному адресу, оплачивают коммунальные услуги, не может являться безусловным основанием для признаний за ними права пользования указанной квартирой на условиях социального найма и признания за ними права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Поскольку в судебном заседании установлено, что квартира по адресу: Челябинская <адрес>, находится в государственной собственности Челябинской области, передана на праве оперативного управления ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области», истцам указанная квартира на законных основаниях для пользования и проживания собственником не предоставлялась, согласия на заключение договора социального найма жилого помещения собственником – Челябинской областью не давалось, требования истцов о признании за ними права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
СЂ Рµ С€ Рё Р» :
В удовлетворении исковых требований Кузнецова Виктора Викторовича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кузнецова Григория Викторовича, Кузнецовой Наили Гильмановны, Сулейманова Гильмана Сулеймановича к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области, Областному бюджетному учреждению «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области», Правительству Челябинской области и Министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области о признании права общей долевой собственности в ? доле за каждым на квартиру, расположенную по адресу: Челябинская <адрес>, в порядке приватизации, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.
Председательствующий: