Решение по делу № 2-1708/2012 от 26.06.2012

Дело № 2- 1708/12                                                                                                                                        <.....>                                      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2012 года                                                                                                                                  гор.Пермь

Орджоникидзевский районный суд гор. Перми в составе:

председательствующего судьи Бояршинова В.А.,

при секретаре судебного заседания Ванчуговой Н.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Беляевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района гор. Перми в интересах Бочанова Г.А. к Администрации города Перми, Администрации Орджоникидзевского района города Перми о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор Орджоникидзевского района гор. Перми обратился в суд в интересах Бочанова Г.А., Бочанова Г.А. с иском к ответчикам о предоставлении Бочанова Г.А., ФИО на условиях договора социального найма на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающую всем установленным требованиям, общей площадью не менее <.....> указав, что дом № №... по ул. <АДРЕС>, города Перми относится к муниципальному жилищному фонду. В комнате <.....> № <АДРЕС> города Перми общей площадью <.....> жилой площадью <.....>. зарегистрированы и проживали Бочанова Г.А.,(дата) г.р. и ФИО,(дата) г.р.. Финансовый лицевой счет на вышеуказанную комнату в квартире № №... по <АДРЕС>, №... открыт на имя Бочанова Г.А.. В настоящее время <АДРЕС> <АДРЕС> заключением межведомственной комиссии от (дата) признан непригодным для проживания, так как находится в ветхом состоянии, и не соответствует санитарно - техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, другого жилого помещения у истцов не имеется. Просит предоставить Бочанова Г.А., ФИО на условиях договора социального найма на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающую всем установленным требованиям, общей площадью не менее <.....>

       (дата) Определением Орджоникидзевского районного суда гор.Перми приняты уточненные исковые требования. Просит обязать администрацию города Перми, администрацию Орджоникидзевского района города Перми предоставить на условиях договора социального найма ФИО благоустроенную комнату в пределах города Перми, отвечающую всем установленным требованиям, общей площадью не менее <.....>.метра, жилой площадью не менее <.....>

(дата) Определением Орджоникидзевского районного суда гор. Перми, производство по делу в части требований о предоставлении жилого помещения Бочанова Г.А., также в части общей площади, не менее <.....>, прекращено в связи с отказом истца от части требований.

Представитель истца в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> пришло в непригодное для проживания состояние. Актом обследования от (дата) и заключением межведомственной комиссии от (дата) данный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. Просит предоставить на условиях договора социального найма ФИО благоустроенную комнату в пределах города Перми, отвечающую всем установленным требованиям, общей площадью не менее <.....> жилой площадью не менее <.....>

Соистец, Бочанов А.Г. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме /л.д./.

Представитель ответчика, администрации Орджоникидзевского района гор. Перми, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, в представленном письменном отзыве указал, что считает администрацию района ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку администрация района не наделена функциями по предоставлению жилых помещений, ведомственным жилищным фондом не располагает и не имеет реальной возможности предоставить жилое помещение /л. д./.

Представитель ответчика, администрации города Перми, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, ранее в судебное заседание был направлен отзыв на исковое заявление. Исковые требования не признают в полном объёме, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> не вошел в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на (дата) Так же дом не вошёл в муниципальную адресную Программу по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2011-2015 годы. Решение Пермской городской думы от 25.10.2011 №205 /л.д.23-л.д.24/.

Представитель 3 лица, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что поддерживает позицию администрации города Перми /л. д./.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что в комнате <.....> № №... по <АДРЕС>, дом,№..., общей площадью №....м., в том числе жилой площадью №...., расположенной по адресу: <АДРЕС> зарегистрирован и проживает ФИО, (дата) года рождения. Ранее финансовый лицевой счёт на вышеуказанную комнату в <АДРЕС>, <АДРЕС>, был открыт на имя

Бочанова Г.А.,(дата)г.р..Бочанова Г.А.,(дата)р., умер (дата) /л.д.68/.

(дата) Муниципальное казённое учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» заключило договор социального найма на жилое помещение, представляющее собой комнату в трехкомнатной квартире общей площадью <.....>, в том числе жилой площадью <.....>, расположенное по адресу: <АДРЕС>, комната №... с ФИО, (дата) г.р., который зарегистрирован в указанной комнате      с (дата)/л.д.35/.

Данные обстоятельства подтверждаются договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №... от (дата) /л.д.64/, Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, а также плану и экспликации, комната в трёхкомнатной <АДРЕС>, расположенная в <АДРЕС>, состоит из комнаты жилой площадью <.....>.м., общая площадь составляет <.....> /л.д.13-л.д.16/.

Актом и заключением межведомственной комиссии от (дата) дом отнесен к категории непригодных для постоянного проживания, в связи с ветхим состоянием, так как его износ по состоянию на (дата) года составил <.....> /л.д.9-л.д.10/.

До настоящего времени, какие - либо работы по реконструкции дома или ремонтные работы не производились, мер к расселению жильцов и сносу дома собственником не предпринимается.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте соответствующего населенного пункта.

В соответствии со ст. 69 ч. 2 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В силу частей 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела, комната, в <.....>, расположенной по адресу: гор. Пермь, <АДРЕС>, находится в собственности муниципального образования «<АДРЕС>». ФИО, (дата) года рождения, зарегистрирован с (дата) /л.д.35/.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади, но и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Обязанность по предоставлению жилья суд возлагает на собственника муниципального жилья - администрацию города Перми.

Основания для удовлетворения исковых требований к Администрации Орджоникидзевского района гор. Перми суд не усматривает, поскольку Администрация Орджоникидзевского района полномочиями по предоставлению жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде не наделена, ведомственным жилым фондом не располагает

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Исковые требования к Администрации города Перми удовлетворить, обязать Администрацию города Перми предоставить на условиях договора социального найма жилого помещения Бочанову А.Г. благоустроенную комнату, в пределах города Перми, отвечающую всем установленным требованиям, общей площадью не менее <.....>, жилой площадью не менее <.....>.

       В удовлетворении исковых требований к Администрации Орджоникидзевского района гор. Перми отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пермский краевой суд со дня его вынесения, через Орджоникидзевский районный суд гор. Перми.

     <.....>

     Судья                                                                                                      В.А.Бояршинов.