Решение по делу № 2-462/2013 от 30.07.2013

Дело № 2-462/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2013 года                                       п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Николаева О.В.,

при секретаре Кузиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Митраковой ФИО13, Михайлову ФИО14, Михайлову ФИО15, Митракову ФИО16 и Сюдамовой ФИО17 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к Митраковой М.И., Михайлову А.И., Михайлову Г.И., Митракову А.И. и Сюдамовой Н.И. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, каждого по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на <адрес> из состава невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты> и о признании за муниципальным образованием «Большеабакасинское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на <данные изъяты> земельные доли, составляющие каждая по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - №, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на <адрес> из состава невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты>, всего на <данные изъяты> доли.

В обоснование исковых требований указывается, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> были вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от          ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> кв. м. земли. Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В указанном списке среди прочих указаны ФИО2 и ФИО10     В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация <данные изъяты> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте <данные изъяты> в сети «Интернет», информационных щитах на <адрес>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1. вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. Собственниками вышеуказанных долей являлись ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО10, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками умершей ФИО2 являются Митракова М.И., Михайлов А.И. и Михайлов Г.И., которые от принятия наследства наследодателя в виде земельной доли отказались. Наследниками умершего ФИО3 являются Митракова М.И., Митраков А.И. и Сюдамова Н.И., которые от принятия наследства наследодателя в виде земельной доли отказались. Поэтому земельные доли указанных наследодателей являются невостребованными.

Представитель истца - глава администрации Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Ерилеев Е.В., своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчики Митракова М.И. и Михайлов А.И., своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия, в котором указали, что исковые требования признают.

Ответчики Михайлов Г.И., Митраков А.И. и Сюдамова Н.И., своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Чувашской Республике, колхоз «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики, своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, на судебное разбирательство своих представителей не направили, представили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

С учетом положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 года № 88 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии).

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ         № утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю. Кроме этого постановлениями главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> утвержден список в количестве <данные изъяты> человек, размер их земельной доли определен площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га. В указанных списках указаны ФИО2 и ФИО10 Постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли на основании списков, утвержденных постановлениями главы районной администрации согласно приложению.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, находится по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> в районной газете <данные изъяты>, в официальном источнике опубликования <данные изъяты>, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором под номером <данные изъяты> указан ФИО10, под номером <данные изъяты> указана ФИО2 Из которого следует, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности колхоза <данные изъяты>, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Большеабакасинского сельского поселения, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации <данные изъяты> о том, что в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте <данные изъяты>, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по <адрес>, однако в назначенное время никто не явился.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <данные изъяты> утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза <данные изъяты>, в который включены земельные доли умерших собственников, в том числе ФИО2 и ФИО3

Собственник земельной доли ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в делах нотариуса отсутствует наследственное дело на имущество ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Собственник земельной доли ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются ответчики Митракова М.И., Митраков А.И. и Сюдамова Н.И. Иных наследников, принявших наследство, не имеется.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что в нем не содержатся сведения о зарегистрированных правах собственников земельных долей вышеуказанных наследодателей и их наследников.

Ответчики наследственных прав в отношении земельных долей ФИО2 и ФИО3 не оформили, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельные доли, не получали, не намеревались и не намерены распорядиться земельными долями наследодателей, ответчики не использовали земельные доли наследодателей по назначению более трех лет подряд со дня их смерти, что свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были ими востребованы.

При таких обстоятельствах земельные доли ФИО2 и ФИО3 обоснованно признаны невостребованными, поскольку их наследники не пользовались земельными долями, не предпринимали действия по надлежащему оформлению прав на них и распоряжению, и не желают оформить свои права на указанные доли.

Таким образом, обращение администрации Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Большеабакасинское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики права собственности на невостребованные земельные доли.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года              № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Большеабакасинское сельское поселение» на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращении права долевой собственности ФИО2 и ФИО3 не противоречит ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности, прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае такой способ предусмотрен Федеральным законом об обороте земель.

При таких данных исковые требования подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст. ст. 17, 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ,

решил:

Прекратить право собственности ФИО2, умершей              ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, каждого по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - №, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на <адрес> из состава невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты>.

Признать за муниципальным образованием «Большеабакасинское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на <данные изъяты> земельные доли, составляющие каждая по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - №, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на <адрес> из состава невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты>, всего на <данные изъяты> доли.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      О.В. Николаев