Решение по делу № 33-1098/2019 от 18.02.2019

Дело № 33-1098/2019                     Судья в суде І инстанции Калганова С.В.

Категория 2.209                                    Судья-докладчик в суде апелляционной

                                                                 инстанции Козуб Е.В.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        11 апреля 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:

        председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,

        судей                                            - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,

        при секретаре                              - Дубравской А.И.,

        с участием:

        представителя истца - Морозова В.Я.,

        представителя истца - Мурашовой К.В.,

        представителя ответчика - Захаровой Т.Е.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Севастопольского городского суда апелляционную жалобу Шалыгиной З.К. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 24 декабря 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «Севэнергосбыт» к Шалыгиной З.К. о взыскании убытков за нарушение правил пользования электрической энергией, по встречному иску Шалыгиной З.К. к ООО «Севэнергосбыт» о признании незаконным акта, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

        УСТАНОВИЛА:

        Истец ООО «Севэнергосбыт» обратился в суд с иском к Шалыгиной З.К. о взыскании убытков, начисленных вследствие нарушения правил пользования электрической энергией, с учетом уменьшения размера исковых требований, в сумме 11540,97 рублей, мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Севэнергосбыт» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № в отношении Шалыгиной З.К. по адресу: <адрес>, в связи с самовольным снятием охранных пломб с зажимной крышкой прибора учета №, а также монтажа прибора учета № без присутствия представителя истца.

            Ответчиком Шалыгиной З.К. подан встречный иск к ООО «Севэнергосбыт», с учетом изменений иска, о признании незаконным акта № от ДД.ММ.ГГГГ и расчета к акту № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании отозвать расчет к акту № от ДД.ММ.ГГГГ, датированный ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании штрафа в сумме 8695 рублей 43 копейки, компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, мотивируя требования тем, что 04.05.2018 года была произведена замена устаревшего прибора учета электроэнергии на новый, замена счетчика осуществлена ООО «Энергосбыт» г. Севастополя, однако на момент его замены сотрудники ООО «Энергосбыт» г. Севастополя представились сотрудниками ООО «Севэнергосбыт». ДД.ММ.ГГГГ был составлен ООО «Севэнергосбыт» акт № о несанкционированном вмешательстве в работу счетчика. Считает, что оснований для взыскания с нее убытков за нарушение правил пользования электрической энергией не имеется, поскольку каких-либо вмешательств в работу счетчика она не допускала.

            Определением Ленинского районного суда г. Севастополя от 10 октября 2018 года к участию привлечено третье лицо ООО «Энерго Учет».

        Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 24 декабря 2018 года, с учетом определения от 22.01.2019 года, исковые требования ООО «Севэнергосбыт» к Шалыгиной З.К. удовлетворены. Взысканы с Шалыгиной З.К. в пользу ООО «Севэнергосбыт» убытки за нарушение правил пользования электрической энергии в размере 11540 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 461 рубль 60 копеек. В удовлетворении встречного иска Шалыгиной З.К. к ООО «Севэнергосбыт» отказано.

            Ответчиком Шалыгиной З.К. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять новое решение об удовлетворении ее иска и об отказе в удовлетворении иска ООО «Севэнергосбыт», ссылаясь на несоответствие выводов районного суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

        Истцом ООО «Севэнергосбыт» представлены письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика.

        В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить.

        Представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

                В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Шалыгина З.К. не явилась, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещена в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

        Заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы представителя ответчика, возражения представителей истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

        В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

        В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

        В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

        Судебным разбирательством судом первой инстанции установлено, что Шалыгина З.К. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Шалыгина З.К. является абонентом ООО «Севэнергосбыт» и пользуется электрической энергией, поставляемой истцом по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Шалыгиной З.К. приобретен счетчик электрический №, который установлен третьим лицом ООО «ЭнергоУчет» взамен ранее установленного счетчика в квартире ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ Шалыгина З.К. обратилась с заявлением к истцу ООО «Севэнергосбыт» с целью ввода нового прибора учета электрической энергии в эксплуатацию, на пломбирование вновь установленного прибора, при этом снятие пломбы ООО «Севэнергосбыт» по адресу ответчика Шалыгиной З.К. не производил.

ДД.ММ.ГГГГ контролерами ООО «Севэнергосбыт» составлен акт № о самовольном снятии охранных пломб с зажимной крышки прибора учета № без присутствия представителя исполнителя коммунальных услуг ООО «Севэнергосбыт». Указав, что предыдущая дата поверки прибора учета была ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий акт пописан Шалыгиной З.К., произведен расчет безучетного потребления по действующему тарифу, исходя из суточного объема электропотребления.

        В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.12.2016 ООО «Севэнергосбыт» включен в реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности гарантирующего поставщика с границами зоны деятельности в пределах административных границ города федерального значения Севастополь.

        Из агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ подписанного между Шалыгиной З.К. и ООО «Севэнергосбыт» на оказание услуг по начислению и организации сбора платежей с потребителей за предоставляемые жилищно-коммунальные услуг, следует, что Шалыгина З.К. обязуется не вступать в отношения с третьими лицами.

        Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Севэнергосбыт», исходя из того, что Шалыгиной З.К. обязанность по сохранности и целостности допущенного к эксплуатации прибора учета, включая сохранность пломб, как собственником жилого помещения не выполнена, зафиксировано нарушение пломбы энергоснабжающей организации прибора учета. Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности Шалыгиной З.К. отсутствия факта нарушения пломб энергопоставщика в установленном законом порядке.

        С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.

        В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

        Из п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 541, ст. 544 ГК РФ, следует, что абонент по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

        В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

        Согласно 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19 сентября 1996 года, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

        Из п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, следует, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

        В соответствии с п. 145 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

        Согласно абз. 14 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

        В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

        При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

        Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

        В соответствии с пунктом 81(13) Правил Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующей монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

        При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

        Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

        Согласно п. 192 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений.

        Пунктом 62 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

        В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

        Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм, нарушение правил учета электрической энергии, состоящее в самовольной замене абонентом прибора учета, нарушение целостности пломб, иное вмешательство в работу прибора учета свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии.

        Довод апелляционной жалобы о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушениями, а также то, что в акте не указано каким способом Шалыгина З.К. произвела несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, судебной коллегией отклоняется.

        Из содержания акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен представителями ООО «Севэнергосбыт» в присутствии потребителя Шалыгиной З.К., в графе способа осуществления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указано, что Шалыгина З.К. в отсутствие представителя ООО «Севэнергосбыт» осуществила самовольное снятие, охранных пломб с зажимной крышки прибора учета, а также произвела демонтажа прибора учета.

        Таким образом, указанный акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442. Нарушения при составлении акта, на которые ссылается ответчик, не влияют на его содержание.

        Не является основанием для отмены решения суда и довод жалобы ответчика о том, что расчет задолженности произведен неверно. Расчет объема неучтенного потребления электрической энергии, произведенный истцом, судом проверен, признан правильным, соответствует требованиям Правил.

        Ссылка в жалобе на то, что период перерасчета должен исчисляется с 04 мая 2018 года, со дня снятия пломбы, судебной коллегией отклоняется.

        В ООО «Севэнергосбыт» с заявлением об неисправности прибора учета энергии ответчик не обращалась.

        Предписаний о необходимости замены потребителем прибора учета энергии гарантирующим поставщиком не выдавалось.

        Согласно абз. 6 п. 81(11) Правил № 354, перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

        Таким образом, период перерасчета потребленной электрической энергии в спорный период произведен истцом верно.

        Доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении истцом при проведении расчета коэффициента 10, судебной коллегией отклоняются как основанные на ошибочном толковании и применении норм материального права.

        Довод жалобы о необоснованном отказе в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Севастопольэнерго», которое, по мнению ответчика, может информировать суд о том, имели ли место потери электроэнергии в сети, не принимается, поскольку применительно к фактическим обстоятельствам, установленным судом в ходе рассмотрения спора, основания полагать, что отказ в удовлетворении процессуального ходатайства заявителя мог привести к принятию неправильного судебного акта, отсутствуют.

        Иные доводы жалобы Шалыгиной З.К. были предметом проверки и оценки судом первой инстанции. Каких-либо новых данных, не учтенных судом первой инстанции при разрешении спора, жалоба не содержит, выводы суда они не опровергают. В целом доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, а также иному толкованию норм материального и процессуального права. Иная оценка обстоятельств дела стороной ответчика не свидетельствует об ошибочности выводов суда первой инстанции и не опровергает их.

        Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального права применены, подлежащие применению, нарушений норм процессуального права не допущено, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения районного суда по доводам апелляционной жалобы ответчика Шалыгиной З.К.

        Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

        ОПРЕДЕЛИЛА:

        Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 24 декабря 2018 года оставить без изменения.

        Апелляционную жалобу Шалыгиной З.К. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 24 декабря 2018 года оставить без удовлетворения.

        Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

        Председательствующий, судья:                                           Ж.В.Григорова

        Судьи:                                                                                              Е.В.Козуб

                                                                                             А.С.Сулейманова