Решение по делу № 2-2306/2020 от 22.07.2020

Дело № 2- 2306/2020

64RS0043-01-2020-003143-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.11.2020 года                                        г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Торгашевой Т.В., с участием представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» Косаревой С.В., представителя Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» Зыбина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Умаровой ФИО10 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица ООО «Волга-Сервис», комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Кород Саратов», Комитет по управлению имуществом, Комитет по финансам администрации муниципального образования «город Саратов», Умаров С.Н., Умарова К.С. о взыскании стоимости восстановительного ремонта,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику в обоснование своих требований ссылается на то, что Умарова ФИО11 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ранее истица, проживала в муниципальном жилом помещении, расположенном по у: г иные данные, <адрес>, которое было признано непригодным для проживания решением межведомственной комиссии.

Решением Волжского районного суда города Саратова по делу № 2-3839/2015 были удовлетворены исковые требования о возложении обязанности предоставить по договору социального найма Умаровой ФИО12 на состав семьи из трех человек 3 равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее иные данные кв.м., состоящее из иные данные комнаты в черте г. иные данные.

10.04.2019 года Комитет по управлению имуществом, рассмотрев обращение указал «данное жилое помещение является благоустроенным».

03 июня 2019 года было вынесено Постановление Администрации МО «Город Саратов» №, согласно которого во исполнение решения Волжского районного суда <адрес> ФИО1 предоставлено Умаровой А.Р. по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, иные данные <адрес>, администрации Волжского района МО «Город Саратов» постановлено заключить договор социального найма, прекратить в установленном порядке жилищные отношения по пользованию жилым помещением по адресу: <адрес>.

При осмотре жилого помещения, предоставленного в связи с переселением, были выявлены недостатки в квартире, в виде неровностей, надорванных обоев, и проч.

Обратившись в экспертное учреждение было проведено исследование, согласно которого установлено, что причиной образования заявленных недостатков является нарушение технологий производства строительных работ, выявленные недостатки и дефекты носят производственный характер, стоимость устранения выявленных дефектов и недостатков в квартире составляет 91020 рублей 00 копеек.

09.12.2019 года в Администрацию МО «Город Саратов», Администрацию Волжского района г. Саратова, Комитет по архитектуре, ООО «УК СтройДом», ООО Волга-Сервис» было подано заявление об организации комиссии с целью фиксации имеющихся недостатков и согласовании представленной сметы на проведение ремонтно- восстановительных работ.

Ответ на указанное заявление поступил только из Комитета по архитектуре, согласно которого предоставлялась информация о том, что жилое помещение построено в соответствии с условиями муниципального контракта № от 06 апреля 2016 г. и является благоустроенным. Иных ответов на заявление не поступило, что можно расценивать как отказ в согласовании сметы, так же не было предложено устранение выявленных дефектов и недостатков.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ - « Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, было приобретено Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ у застройщика ООО Волга-Сервис».

В параграфе 4 названного контракта установлены Гарантии качества по Контракту.

Согласно п.4.1 Застройщик обязан передать Участнику долевого строительства жилое помещение, качество которого соответствует обязательным требованиям и условиям контракта, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Согласно п.4.2 Застройщик обязан передать Участнику долевого строительства жилое помещение с чистовой отделкой (обои, напольное покрытие, пол в совмещенном санузле с покрытием керамической напольной плиткой, окрашенная металлическая входная дверь и окрашенные межкомнатные двери с ручками, побелка, окраска потолков, пластиковые окна и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, патроны, электрический счетчик), водоснабжения и водоотведения (внутренняя разводка и радиаторы), водоснабжения и водоотведения (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и установленной плитой для приготовления пищи (электрической).

Согласно п. 4.3 контракта жилое помещение на момент передачи его Участнику долевого строительства должно быть пригодно для использования по целевому назначению - постоянного проживания граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, отвечать требованиям, установленным пунктами 4.1, 4.2 Контракта, соответствовать СНиП, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (статье 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

Так же Контрактом предусмотрено, что жилое помещение должно соответствовать требованиям и условиям по качеству в течение всего гарантийного срока, который составляет 5 лет.

Как установлено Актом экспертного исследования, жилое помещение не соответствует ряду строительных норм и правил, что нарушает положения статьи 89 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Принятие Ответчиком, как стороной муниципального контракта, названного жилого помещения не освобождает Ответчика от обязанности передать нанимателю жилое помещение пригодное для проживания и соответствующее всем требованиям действующих строительных норм и правил.

Являясь стороной муниципального контракта, Администрация МО «Город Саратов» имела возможность в порядке исполнения гарантийных обязательств застройщика защитить свои права, однако, таких мер не предпринято не было.

Согласно п. 1 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии в пригодном для проживания.

Как указывалось, выше - нанимателем жилого помещения является Умарова ФИО13. Членами семьи нанимателя значатся - Умаров ФИО14 муж) и ФИО3 (дочь)

Статья 304 ГК РФ предусматривает - Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания статьи 305 ГК РФ следует - Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения даже против собственника.

На основании изложенного, учитывая обнаруженные дефекты жилого помещения, которые на момент передачи его истцу ответчиком устранены не были, истцы вправе - защищать нарушенные права, любыми предусмотренными законом способами, в том числе, требовать с Ответчика взыскания стоимости восстановительного ремонта с наймодателя администрации муниципального образования «Город Саратов».

Просит суд взыскать с Администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования в пользу Умаровой ФИО15 стоимость восстановительного ремонта квартиры по адресу: <адрес> размере 91 020 рублей, госпошлину в сумме 2 930 рублей 60 копеек.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования, просит суд взыскать с ответчика 98 585 рублей 70 копеек, государственную пошлину в сумме 3 158 рублей.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика возражала, против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» возражала, против заявленных исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайство об отложении слушания по делу не представили.

Заслушав лиц участвующих в деле исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании решения Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «город Саратов» возложена обязанность предоставить Умаровой ФИО16 на состав семьи из трех человек (Умаров ФИО17 - муж, ФИО3 - дочь) вне очереди, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее 26.0 кв.м., состоящее из одной жилой комнаты.

Во исполнение вынесенного решения суда на основании Постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено жилое помещение расположенное по адресу <адрес> ул. иные данные <адрес> по договору социального найма.

Согласно сведений единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности на <адрес> по 3-му <адрес>у <адрес>, принадлежит администрации муниципального образования «<адрес>».

Во исполнение выше указанного постановления между главой администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» и Умаровой ФИО19 заключен договор социального найма на <адрес> иные данные <адрес>у <адрес>, на состав семьи из трех человек: ФИО8 Умарова ФИО20 иные данные г.р., Умаров ФИО18 иные данные г.р., ФИО3 иные данные г.р.

По условиям заключенного договора Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время.

При выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда

По требованию Наймодателя настоящий договор, может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях: использование Нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушение или повреждение жилого помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесение Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Как установлено в ходе рассмотрения дела истец Умарова А.Р. в квартире предоставленной по договору социального найма не проживает, ремонт в предоставленном жилом помещение не произведен, расходы истцом не понесены.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из вышеизложенного следует, что истец как сторона договора социального найма имеет право на его расторжение в связи с существенным нарушением условий заключенного договора ответчиком, предоставление жилого помещения по договору социального найма, не соответствующим установленным требованиям.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права. Правоотношения между истцом и ответчиком регулируются положениями Жилищного кодекса, вытекающими из предоставления жилья по договору социального найма взамен аварийного, а не из положений регулирующих правоотношения между заказчиком и застройщиком при строительстве жилья.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В ходе рассмотрения дела по делу проведена судебная экспертиза, оплата которой возложена на ответчика, ответчиком оплата экспертизы не проведена в связи с чем, экспертное учреждение обратилось в суд с ходатайством о распределении расходов по экспертизе.

Поскольку, истцу отказано в удовлетворении исковых требований с него подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 30 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Умаровой ФИО21 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании стоимости восстановительного ремонта - отказать.

Взыскать с Умаровой ФИО22 в пользу ООО «Центр Независимой Технической экспертизы» по Саратовской области расходы по судебной экспертизе в сумме 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья