Решение по делу № 12-46/2024 от 06.02.2024

Дело №12-46/2024

УИ11RS0013-01-2024-000713-70

РЕШЕНИЕ

г. Ухта 19 марта 2024

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Савинкина Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» на постановление заместителя начальника отделения судебных приставов по г.Ухте УФССП России по РК от <...> г., которым привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17.14 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения судебных приставов по г.Ухте УФССП России по РК .... от <...> г. года ООО «Жешартский ЛПК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Не согласившись с постановлением ООО «Жешарсткий ЛПК» обратилось в суд с жалобой, указав на процессуальные нарушения при вынесения оспариваемого постановления.

В судебном заседании представитель административного органа, ООО «Жешартский ЛПК не присутствуют, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ наступает за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, как о составлении протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из материалов дела следует, что <...> г. в адрес ООО «Жешартский ЛПК» почтовой связью направлено извещение о необходимости обеспечения явки для составления протокола об административном правонарушении по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, на <...> г. в 10 час. в ОСП г.Ухты, которое получено Обществом <...> г..

<...> г. судебным приставом-исполнителем по г.Ухте в отношении ООО «Жешартский ЛПК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, который был получен Обществом <...> г..

Согласно указанному протоколу <...> г. в адрес ООО «Жешартский ЛПК» направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от <...> г. за ...., вынесенное в рамках сводного исполнительного производства ...., которое было получено <...> г..

Пунктом 3.5 постановления от <...> г. предусмотрено, что при выплате должнику заработной платы и (или) иных доходов путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации лицо, производящее удержание, при перечислении денежных средств по исполнительным документам, обязано указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу. Согласно платежным документам .... и .... от <...> г. и <...> г., соответственно, данное требование проигнорировано.

<...> г. заместителем начальника отделения судебных приставов по г.Ухте УФССП России по РК .... вынесено оспариваемое постановление о привлечении ООО «Жешартский ЛПК» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Между тем, в материалах дела, истребованного судом в ОСП по г.Ухте, доказательства извещения ООО «Жешартский ЛПК» о дне и времени рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.17.12 КоАП РФ, отсутствуют.

Таким образом, при вынесении должностным лицом постановления от <...> г. был нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, поскольку постановление от <...> г. вынесено в отсутствие надлежащего извещения лица.

При этом рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которое не извещено в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим за собой признание незаконным и отмену постановления о назначении административного наказания.

Срок давности привлечения ООО «Жешартский ЛПК» к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ составляет один год и на момент рассмотрения дела в суде срок давности истек, поскольку правонарушение является длящимся и датой обнаружения правонарушения является дата не позднее <...> г., что на момент вынесения решения судом исключает возможность привлечения виновного лица к административной ответственности.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ста. 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОСП по г. Ухте от <...> г., вынесенное в отношении ООО «Жешартский ЛПК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.17.14 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника Отделения судебных приставов по г. Ухта УФССП по РК от <...> г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Савинкина