Решение по делу № 12-311/2021 от 25.06.2021

№ 12-311/2021

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Рязяпова Д.И.,

при секретаре Рудь Е.Д.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Негодяева С.П. – Козяр П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Негодяева Сергея Петровича на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России «Оренбургское» ФИО1 от 14 мая 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Негодяева Сергея Петровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России «Оренбургское» ФИО1 от 14 мая 2021 года № НегодяевС.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Негодяев С.П. подал в Ленинский районный суд г. Оренбурга жалобу, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов указал, что в момент дорожно-транспортного происшествия он находился в бессознательном состоянии по причине инфаркта мозга, каких-либо документов он не подписывал, с материалами дела об административном правонарушении его не знакомили, со схемой ДТП не соглашался. Ввиду наличия заболевания вспомнить обстоятельства ДТП не может. Кроме того, указывает, что не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 июня2021 года жалоба Негодяева С.П. вместе с приложенными материалами передана по подсудности в Оренбургский районный суд Оренбургской области, куда поступила 25 июня 2021 года.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Негодяев С.П. не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судья определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Негодяева С.П. – Козяр П.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям и просил её удовлетворить. Указал, что Негодяев С.П. 08апреля 2021 г. в 14 час. 00 мин. управлял транспортным средством марки «Ниссан Альмера» государственный регистрационный знак № и у него произошел инсульт головного мозга, пришел в сознание только спустя 3 суток. На вынесение постановления Негодяев С.П. извещен не был.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление ФИО1, допрошенный в качестве свидетеля просил оставить постановление от 14 мая 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Негодяева С.П. без изменения, а жалобу без удовлетворения. Указал, что 08апреля 2021 г. в 14 час. 00 мин. Негодяев С.П. в нарушение п.п. 9.1, 9.10 ПДД, напротив дома №2 по ул. Березиной п.Первомайский Оренбургского района Оренбургской области, управляя автомобилем марки «Ниссан Альмера» государственный регистрационный знак №, при встречном разъезде не выдержал необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения. В связи с чем, в отношении него 14 мая 2021 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, на составление которого он был извещен надлежащим образом, однако на его составление не явился, и в этот же день в отношении Негодяева С.П. вынесено обжалуемое постановление.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также свидетеля, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 9.1 Правил дорожного движения количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними.

В соответствии с пунктом 9.10 Правил дорожного движения водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Основанием для привлечения Негодяева С.П. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 08апреля 2021 г. в 14 час. 00 мин. напротив дома №2 по ул. Березиной п.Первомайский Оренбургского района Оренбургской области, водитель Негодяев С.П., управляя автомобилем марки «Ниссан Альмера» государственный регистрационный знак №, при встречном разъезде не выдержал необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения, чем нарушил пункты 9.1, 9.10, Правил дорожного движения.

С состоявшимся по делу постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Следовательно, одним из условий законности применения мер административного принуждения по факту выявленного правонарушения является соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности. КоАП РФ устанавливает ряд процессуальных требований, обеспечивающих гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из буквального толкования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении может быть рассмотрено без его участия лишь в случае наличия его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Негодяев С.П. уведомлен о составлении в отношении него протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ на 14мая 2021 года, вместе с тем на его составление не явился.

Должностным лицом 14 мая 2021 года в отношении Негодяева С.П. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.15 КоАП РФ и в этот же день вынесено обжалуемое постановление.

Однако составление протокола по делу об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности Негодяева С.П. в его отсутствие 14 мая 2021 года, то есть в один день, нарушает его права, поскольку он был лишен предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий зашиты.

При таких обстоятельствах привлекаемое к административной ответственности лицо нельзя считать надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Данное нарушение является существенным, поскольку оно не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом не приняты. Такое вынесение постановления по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 14 мая 2021 года подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Негодяева С.П. судом истек срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России «Оренбургское» ФИО1 от 14 мая 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Негодяева Сергея Петровича - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Негодяева Сергея Петровича прекратить по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Негодяева Сергея Петровича - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Д.И. Рязяпова