Решение по делу № 2-2135/2023 от 20.07.2023

Дело 2-2135/2023

УИД 05RS0012-01-2023-002588-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        г. Дербент                                                                          04 сентября 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Касумовой Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калабекова Руслана Имамовича и Калабековой Селимат Имамовны об обязании предоставить во внеочередном порядке жилые помещения специализированного жилого фонда и заключить договор социального найма специализированного жилых помещений сроком на 5 лет,

установил:

Калабеков Р.И. и Калабекова С.И. обратились в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить во внеочередном порядке жилые помещения специализированного жилого фонда и заключить договор социального найма специализированного жилых помещений сроком на 5 лет.

В обоснование иска указала, что они являются лицами из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Их мать Калабекова Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом первой группы, а также матерью одиночкой, что подтверждается справкой о рождении <номер изъят>. Постановлением главы администрации городского округа «<адрес изъят>» за <номер изъят> от 16.07.2015г. установлена опека по заявлению Калабековой М.С. над несовершеннолетними Калабековой С.И. и Калабековым Р.И. Постановлением заместителя главы администрации городского округа «город Дербент» утвержден протокол заседания жилищной комиссии от 29.08.2016г. за <номер изъят>, и они приняты на учет из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На их обращения по предоставлению жилья, администрация не предприняла мер, ссылаясь на то, что субвенции, поступающие из республиканского и федеральных бюджетов, являются недостаточными для решения обеспечения жильем детей сирот.

По изложенным основаниям просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Администрация городского округа «город Дербент» с исковыми требованиями истцов не согласился, направил в суд возражения, в которых указал, что доводы, изложенные в исковых требованиях Калабекова Р.И. и Калабековой С.И. об обязании администрацию городского округа «город Дербент» предоставить им внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда, противоречит требования законодательства. При изложенных обстоятельствах, Калабеков Р.И. и Калабекова С.И. не состоят на учете, как лица страдающие, тяжелой формой хронического заболевания, при которых в силу ч.2 ст. 57 ЖК РФ, у них возникла бы право на получение внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Истцы Калабеков Р.И. и Калабекова С.И., извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного заседания, в назначенное время в суд не явились, при этом в иске просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Юсуфов Т.М., извещенный надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд не явился, в возражении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования истцов подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, по договорам наймаспециализированных жилых помещений осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержкидетей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определеныв Законе № 159-ФЗ.

Так, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

К иным категориям относятся дети-сироты, дети, оставшиесябез попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей.

Судом установлено, что постановлением главы администрации городского округа «<адрес изъят>», РД от 21.10.2016г. <номер изъят> истцы Калабеков Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Калабекова С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняты на учет из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением главы администрации городского округа «<адрес изъят>» РД от 16.07.2015г. за <номер изъят> в связи с отсутствием в отношении истцов родительского попечения, Калабекова М.С. была назначена их попечителем.

Таким образом, истцы Калабеков Р.И. и Калабекова С.И. относятся к числу лиц, имеющих в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В целях реализации указанного права на предоставления жилого помещения, 08 октября 2021 года истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении сведений об очередности предоставления жилого помещения.

Из ответов МБУ «Отдела по учету, распределению и приватизации жилья» Администрации городского округа «город Дербент» от 12 октября 2021 года за №54-5990/21 и 11 октября 2021 года №54-5942/21 усматривается, что порядковый номер нахождения Калабекова Р.И. в общем списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 215, а Калабековой С.И. -216. Администрация городского округа «город Дербент» приобретает жилые помещения, для данной категории лиц, исходя из заложенных в бюджете Республики Дагестан денежных средств на реализацию данной программы. По мере поступления финансовых средств, истец будет обеспечен жилым помещением в порядке очередности.

Между тем, согласно пункту 3 статьи 8 Закона № 159-ФЗ орган исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном закономсубъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечениюжилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи8 настоящего Федерального закона.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2008 года N 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу статьи 1 Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2008 года N57 Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению денежных выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Законом Республики Дагестан от 29 декабря 2004 года N 58 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При этом ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Калабековой С.И. и Калабекова Р.И. к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить жилые помещения специализированного жилого фонда и заключить договоры социального найма специализированного жилых помещений сроком на 5 лет.

При этом суд не находит оснований для удовлетворений исковых требований Калабековой С.И. и Калабекова Р.И. в части обязании внеочередного предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда и заключении договора социального найма специализированного жилых помещений сроком на 5 лет.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не могут иметь преимущества на внеочередное предоставление жилья по отношению к таким же детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, принятых на учет ранее них и состоящих в списках очередности и получить жилье, минуя эту очередность.

Установление неравных правовых возможностей запрещено частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера.

Удовлетворение требования истца о предоставлении ему жилого помещения внеочередном порядке, ставит его более выгодное положение, чем детей, состоящих на учете более ранние годы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Калабекова Руслана Имамовича и Калабековой Селимат Имамовны удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» предоставить Калабекову Руслану Имамовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор социального найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» предоставить Калабековой Селимат Имамовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор социального найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В удовлетворении остальной части исковых требований Калабекову Руслану Имамовичу и Калабековой Селимат Имамовне отказать

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 года.

Решение принято в окончательной форме 08 сентября 2023 года.                                  

         Судья                                                                            Н.Х.Тагирова