Решение по делу № 2-115/2021 от 25.12.2020

дело №2-115/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2020 г. с. Кабанск

Кабанский районный суд РБ в составе судьи Герасименко В.С., при секретаре Мисюра Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баландина И.Г. к МО ГП «Селенгинское», Шмелькову В.В., Сусловой Н.Н. признании недействительнымиописания местоположения и схемы расположения земельного участка,о признании постановлений незаконными (недействительными), о признании результатов кадастровых работ недействительными, межевого плана, о признании недействительным постановку земельного участка на кадастровый учет, о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании отсутствующим право аренды и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Баландин И.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации МО ГП «Селенгинское», Шмелькову В.В., Сусловой Н.Н.. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 07 января 2006 года. При обращении к кадастровому инженеру для установления границ своего земельного участка выявлено, что границы его участка полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Шмелькову В.В. на праве аренды, сформированного на основании межевого плана кадастрового инженера Сусловой Н.Н., поставленного на кадастровый учет 07.06.2019 года, т.е. по сведениям ЕГРН участок с кадастровым номером № пересекает фактические границы участка истца. Кадастровым инженером Сусловой Н.Н. при проведении кадастровых работ допущены грубые нарушения. Утвержденная постановлением администрации МО ГП «Селенгинское» № 166 от 29 мая 2019г. схема расположения спорного земельного участка не законна, не соответствует требованиям к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на осн. п.п. 1, п.3, п.4 ст. 39.11, ст. 10, ст. 39.6, ст. 39.15 ЗК РФ. Кадастровым инженером Сусловой Н.Н. при проведении кадастровых работ допущены грубые нарушения.

Определением суда в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ».

Истец Баландин И.Г. в судебное заседание не явился, был извещен надлежаще о дне и времени рассмотрения, просил о рассмотрении в его отсутствие, направил своих представителей.

Представитель истца по доверенности Красноусова Г.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные исковому заявлению. Показала, что при формировании схемы расположения земельного участка Шмелькова В.В. администрацией были нарушены требования закона. Администрация должна была выяснить, свободен ли участок от прав третьих лиц. Кадастровые работы проведены инженером Сусловой Н.Н. незаконно, не было согласовано местоположение земельного участка с пользователями смежных участков. Эта вся цепочка действий ответчика Шмелькова В.В. повлекла принятие незаконного постановления администрацией, соответственно незаконно был заключен договор аренды земельного участка.

Представитель истца по доверенности Тугарина И.В., Селютина Л.В. в судебное заседание не явились, были извещены надлежаще. Ранее в судебном заседании представитель истца Селютина Л.В. требования по иску поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Шмельков В.В. исковые требования не признал, показав, что он обратился в администрацию МО ГП «Селенгинское», заказал кадастровые работы, заключил договор аренды с администрацией, его вины нет.

Ответчик Суслова Н.Н. исковые требования не признала, произвела работы по межеванию законно.

Представитель ответчика администрации МО ГП «Селенгинское» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дне и времени рассмотрения дела, направили отзыв, согласно которому с исковыми требованиями не согласны, т.к. земельный участок Баландина не имеет координат границ, в отношении участка истца работы по их определению не проводились, забор по периметру был установлен без выноски точек и установления границ, просят в иске отказать.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РБ не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ» не явился, был извещен надлежаще, просил о рассмотрении в их отсутствие. Из представленного отзыва следует, что сведения о земельном участке истца внесены в ЕГРН, имеют статус «ранее учтенный», площадь участка носит декларированный характер, т.е. кадастровые работы по уточнению местоположений границ площади земельного участка не проведены. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 07 июня 2019 года по заявлению Администрации МО ГП «Селенгинское», границы земельного участка установлены на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением Администрации МО ГП «Селенгинское» от 29.05.2019г. № 166.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Баландин И.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство. Адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 30 апреля 2013 года. Основанием для регистрации прав явилось постановление Администрации МО «Кабанский район» «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Баландину И.Г. в п. Селенгинск» №859 от 09.04.2013г. Земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет в январе 2006 года.

11 апреля 2019 года Шмельков В.В. обратился в Администрацию МО ГП «Селенгинское» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации МО ГП «Селенгиское» № 166 от 29 мая 2019 года на кадастровом плане территории утверждена схема расположения земельного участка №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации МО ГП «Селенгинское» №240 от 19.07.2019г. предварительно согласовано Шмелькову В.В. предоставление земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., имеющего адресные ориентиры: <адрес>, в аренду сроком на 20 лет для индивидуального жилищного строительства. 22 июля 2019 г. между Администрацией МО П «Селенгинское и Шмельковым В.В. заключен договор № аренды указанного земельного участка.

Сведения о предоставлении Шмелькову В.В. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, были опубликованы в газете «Бурятия» от 05.06.2019г. №40 (5653) и на официальном сайте РФ для размещения информации для проведения торгов, извещение № 180619/0234773/01.

По заказу Шмелькова В.В. кадастровым инженером Сусловой Н.Н. подготовлен межевой план, определены характерные точки границ образуемого земельного участка по адресу: <адрес>, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

22 июля 2019 года между Администрацией сельского поселения и Шмельковым В.В. заключен договор аренды № № земельного участка, из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>. На основании указанного договора произведена государственная регистрация права аренды Шмелькова В.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Геотех-экспертиза» от 18 марта 2021 года, в ходе проведения экспертизы экспертом установлено, что фактическое расположение земельного участка истца на местности соответствует его местонахождению, внесенному в документацию – схему границ землепользования в квартале № от 2000г., и материалам инвентаризации земель от 2000г., а также что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, по сведениям ЕГРН о земельном участке № и по документу, доказывающему образование границ земельного участка № и фактическому использованию.

Экспертом сделан вывод, что наложение образовано в результате того, что органом местного самоуправления земельный участок ответчику Шмелькову В.В. выделили в границах земельного участка ранее предоставленного истцу Баландину, границы которого не уточнены; земельный участок истца устанавливается согласно материалам инвентаризации площадью <данные изъяты> кв.м., согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка истца Баландина И.Г., площадь <данные изъяты>.м.:

№	X	Y
1	552080.48	3306108.27
2	552077	3306141.56
3	606581.05	3306155.44
4	552070.77	3306153.63
5	552069.47	3306149.53
6	552065.91	3306120.5
7	552043.8	3306105.37
8	552076.2	3306108.06
1	552080.48	3306108.27

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ согласно части 3 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастровой деятельности (действовавшей на момент межевания участка истицы), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22, части 3 статьи 38 Закона о кадастре межевой план должен содержать копии документов о разрешенииземельногоспора, о согласованииместоположенияграницземельногоучастка, если такоесогласованиев соответствии со статьей 39 Закона о государственном кадастре недвижимости обязательно.Нарушение порядкасогласованияместоположенияграницземельногоучасткав соответствии со статьей 27 Закона о кадастре является одним из оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета. Отказ в осуществлении кадастрового учета возможен также в случае, когда одна изграницземельногоучастка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну изграницдругихземельныхучастков(пункт 2 статьи 26 Закона о кадастре).

При таких обстоятельствах результаты кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Сусловой Н.Н. нельзя признать законными, соответственно сведения о данном земельном участке подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости, также как и сведения о праве аренды ответчика Шмелькова В.В.

Истцом в обоснование нарушения его прав представлено заключение кадастрового инженера Р. согласно которому выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка №.

Кроме того, судом в рамках настоящего дела проведена землеустроительная экспертиза в ООО «Геотех – экспертиза», согласно которой имеется полное наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №.

Учитывая, что на основании схемы расположения границ земельного участка, утв. Постановлением администрации МО ГП «Селенгинское» №166 от 29 мая 2019 г. устанавливались границы земельного участка с кадастровым номером №, который на основании постановления администрации МО ГП «Селенгинское» № 240 от 19 июля 2019г. был предварительно предоставлен ответчику Шмелькову В.В. в аренду, то данные постановления подлежат отмене как незаконные.

Вместе с тем, требование о признании отсутствующим право аренды суд считает излишне заявленным, поскольку судом удовлетворено требование о признании постановлений администрации МО ГП «Селенгинское» №166 и №240 незаконными, что является основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о праве аренды. Кроме того, истцу следовало признавать право аренды не отсутствующим, а прекращенным. Однако истец не воспользовался своим правом на изменение предмета иска в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Кроме того, судебные расходы в виде оплаты за изготовление экспертного заключения, подлежат взысканию в пользу Баландина И.Г. с Шмелькова В.В., в размере 20000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Баландина И.Г. к МО ГП «Селенгинское», Шмелькову В.В., Сусловой Н.Н. признании недействительнымиописания местоположения и схемы расположения земельного участка,о признании постановлений незаконными (недействительными), о признании результатов кадастровых работ недействительными, межевого плана, о признании недействительным постановку земельного участка на кадастровый учет, о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании отсутствующим право аренды и установлении границ земельного участка удовлетворить частично.

<данные изъяты>.м., расположенного по адресу: : <адрес>

и № 240 от 19 июля 2019 г. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, имеющего адресные ориентиры: <адрес> в аренду сроком на 20 лет для индивидуального жилищного строительства» незаконными.

Признать недействительным результат кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № (межевой план), выполненных кадастровым инженером Сусловой Н.Н..

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м.

Снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, сведения о праве аренды Шмелькова В.В. из единого государственного реестра недвижимости исключить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в пределах площади <данные изъяты> кв.м., согласно следующим координатам точек (углов поворота):

№	X	Y
1	552080.48	3306108.27
2	552077	3306141.56
3	606581.05	3306155.44
4	552070.77	3306153.63
5	552069.47	3306149.53
6	552065.91	3306120.5
7	552043.8	3306105.37
8	552076.2	3306108.06
1	552080.48	3306108.27

Исковые требования Баландина И.Г. о признании отсутствующим право аренды ШмельковаВ .В. на земельный участок с кадастровым номером № оставить без удовлетворения.

Взыскать с Шмелькова В.В. в пользу Баландина И.Г. судебные расходы в размере 20000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.С. Герасименко