Решение по делу № 2-5061/2016 от 28.04.2016

дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Московской области», МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» о признании незаконным бездействия, обязании Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области» внести изменения в реестр лицензий Московской области, обязании МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» исполнять договор управления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к ответчикам о признании незаконным бездействия Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области» по невнесению изменений в реестр лицензий Московской области в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, которым управляет МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома и заключенного по его результатам с собственниками жилых помещений договора управления; обязании Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области» в трехдневный срок с даты вступления в законную силу решения суда, внести изменения в реестр лицензий Московской области и включить в него указанный дом, которым управляет МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома и заключенного по его результатам с собственниками жилых помещений договора управления; обязании МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» исполнять предусмотренные договором управления №-ФП-11 от ДД.ММ.ГГГГ обязательства в полном объеме в течение всего срока действия данного договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивируют тем, что они являются собственниками жилых помещений, расположенных в доме № по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в очно - заочной форме по вопросам, включенным на повестку данного собрания. Одним из решений собственников является выбор в качестве управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» (МУП «ДЕЗ» г.Подольск). Также на собрании утвержден проект договора управления в соответствии со ст.162 ЖК РФ. По итогам проведения общего собрания и в соответствии с принятым на нем решениями, с МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» заключен договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решения общего собрания собственников указанного дома, а также заключенный договор управления никем не оспаривались. Однако, в соответствии со ст.198 ЖК РФ до настоящего времени сведения об указанном многоквартирном доме в части управления со стороны МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» не размещены лицензиатом на официальном сайте в сети «Интернет». Кроме того, Главное управление «Государственная жилищная инспекция Московской области» до настоящего времени не внесло изменения в реестр лицензий субъекта РФ в части включения указанного многоквартирного дома в перечень домов, находящихся в управлении МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ». В апреле 2016 года в адрес председателя совета собственников многоквартирного дома поступило уведомление от МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» о приостановлении в одностороннем порядке исполнения обязательств по договору управления № от ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь, бездействие Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области» выражается в невнесении дома № по адресу: <адрес>, в реестр лицензий на управление многоквартирными домами, что также не позволяет МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» приступить к исполнению условий договора.

Истец - ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Истцы - ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены, их представитель по доверенности ФИО10 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик - МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ», представитель в судебное заседание не явился, извещен (л.д.№

Ответчик - Главное управление «Государственная жилищная инспекция Московской области», представитель в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о прекращении производства по делу, так как указанное дело подлежит рассмотрению в рамках Кодекса административного производства РФ (л.д.№

В судебном заседании ФИО2, представитель ФИО10 возражали против удовлетворения ходатайства.

Суд, рассмотрев заявление, выслушав пояснения явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.03.2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15.09.2015 года на территории Российской Федерации введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (ч. 1 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным гл. 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Как следует из текста искового заявления, истцы обратились в суд к ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области» по невнесению изменений в реестр лицензий Московской области в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, которым управляет МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома и заключенного по его результатам с собственниками жилых помещений договора управления, полагая, что данными бездействиями нарушены их права. Рассмотрение заявленных требований не связано с разрешением спора о праве гражданском, поскольку в просительной части искового заявления не содержится требований о признании за истцами какого-либо права.

Требования о возложении на ответчиков обязанности в трехдневный срок с даты вступления в законную силу решения суда, внести изменения в реестр лицензий Московской области и включить в него указанный дом, которым управляет МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома и заключенного по его результатам с собственниками жилых помещений договора управления; обязании МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» исполнять предусмотренные договором управления № от ДД.ММ.ГГГГ обязательства в полном объеме в течение всего срока действия данного договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ также не являются гражданско-правовыми, поскольку являются способом устранения нарушения права. Возникшие между сторонами правоотношения носят характер публично-правовых, так как связаны с реализацией Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Московской области» властно-распорядительных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Учитывая, что заявленные требования в настоящее время не подлежат рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства и должны быть разрешены в соответствии с положениями КАС РФ (как административное исковое заявление), производство по делу подлежит прекращению, что не препятствует истцам обратиться в суд с административным исковым заявлением по правилам подсудности, установленным ст. 22 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.220, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Московской области», МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» о признании незаконным бездействия, обязании Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области» внести изменения в реестр лицензий Московской области, обязании МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» исполнять договор управления прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий                                                        Л.Р.Гурина

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Московской области», МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» о признании незаконным бездействия, обязании Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области» внести изменения в реестр лицензий Московской области, обязании МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» исполнять договор управления,

Руководствуясь ст.220, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Московской области», МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» о признании незаконным бездействия, обязании Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области» внести изменения в реестр лицензий Московской области, обязании МУП Городского округа Подольск «ДЕЗ» исполнять договор управления прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий                                                        Л.Р.Гурина