Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2014 ~ М-388/2014 от 09.12.2014

Дело № 2-356/14    

                                                копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи ФИО 2, при секретаре ФИО 5, с участием представителя должностного лица – ФИО 3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление <звание> ФИО 1 на действия начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебный научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (далее – ВУНЦ ВМФ), связанные с отказом в выплате денежного довольствия исходя из должностного оклада с увеличением его на размер ранее выплачивавшейся ежемесячной надбавки за ученую степень кандидата наук, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО 1 обратился в 224 гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника ВУНЦ ВМФ, связанные с отказом в выплате денежного довольствия исходя из должностного оклада с включением в него ежемесячной надбавки за ученую степень кандидата наук в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , обязав указанное должностное лицо произвести соответствующий перерасчет.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом, как следует из заявления, свои требования ФИО 1 основывает на положениях п. 11 ст. 108 гл. 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Представитель начальника ВУНЦ ВМФ ФИО 3 требования заявителя не признал, пояснив, что денежное довольствие ФИО 1, являющемуся не только преподавателем, но и военнослужащим, выплачивается в соответствии с Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", который не предусматривает увеличение должностного оклада на величину выплачиваемой ранее военнослужащим, имеющим ученую степень кандидата наук, ежемесячной надбавки.

Выслушав представителя должностного лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку, как усматривается из ответа на рапорт заявителя от ДД.ММ.ГГГГ и содержания заявления, а также пояснений представителя должностного лица, ФИО 1 отказано в удовлетворении его требований ДД.ММ.ГГГГ , суд приходит к выводу, что им не пропущен установленный ст. 256 ГПК РФ срок на обращение с заявлением в суд, и полагает необходимым рассмотреть дело по существу.

Как следует из сообщения начальника ФЭС ВУНЦ ВМФ №... от ДД.ММ.ГГГГ , ФИО 1 отказано в удовлетворении рапорта о выплате денежного довольствия исходя из должностного оклада с увеличением его на размер ранее выплачивавшейся ежемесячной надбавки за ученую степень кандидата наук, так как это не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регламентирующими выплату денежного довольствия военнослужащим.

Как справедливо отмечает заявитель, в соответствии с п. 11 ст. 108 гл. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в оклады (должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования должны включаться размеры надбавок за ученые степени и по должностям, выплачивавшиеся до указанной даты.

Вместе с тем, поскольку ФИО 1, имеющий ученую степень кандидата наук, занимающий должность начальника кафедры (теории электротехники, электрических машин и аппаратов) факультета (Электротехнических установок) ВУНЦ ВМФ, является военнослужащим, состав его денежного довольствия, в том числе размер должностного оклада, установлены Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а порядок обеспечения денежным довольствием определен приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2700 (далее - Порядок).

Согласно частям 2, 4, 5 и 7 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего, как ФИО 1, военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям.

Правила выплаты окладов по воинским должностям военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, также определены п.п. 14-21 вышеуказанного Порядка, согласно которым оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту", и по нетиповым воинским должностям в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. Перечень указанных тарифных разрядов приведен в приложении N 3 к данному Порядку.

Как усматривается из выписок из приказа Министра обороны Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ , №... от ДД.ММ.ГГГГ , а также расчетных листков, именно в строгом соответствии с приведенными выше нормативными правовыми актами ФИО 1 и установлен должностной оклад.

Требование же заявителя об увеличении с ДД.ММ.ГГГГ установленного ему должностного оклада на размер ранее выплачивавшейся ему ежемесячной надбавки за ученую степень кандидата наук является необоснованным, поскольку такое увеличение не предусмотрено ни Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", ни вышеуказанным Порядком.

Несостоятельной является и ссылка ФИО 1 в обоснование своих требований на п. 11 ст. 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", так как указанный федеральный закон регулирует только общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, а правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются специальными законами и иными нормативными правовыми актами, в частности, Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2700, которые не предусматривают увеличение размеров должностных окладов с ДД.ММ.ГГГГ путем включения размеров надбавок за ученые степени и по должностям, выплачивавшихся военнослужащим до указанной даты.

Кроме того, согласно п. 11 ст. 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в оклады (должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования включаются размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до ДД.ММ.ГГГГ , в то время как выплата надбавки за ученую степень кандидата наук прекращена военнослужащим еще с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новой системы денежного довольствия военнослужащих, установленной Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", которым данная ежемесячная надбавка предусмотрена не была.

Мнение же заявителя о том, что ежемесячная надбавка за ученую степень кандидата наук выплачивалась ему вплоть до ДД.ММ.ГГГГ является ошибочным, поскольку, как следует из сообщения Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 180/4/3213, прохождение военнослужащим военной службы, имеющим ученую степень кандидата наук, в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 500дсп лишь учитывалось при определении размера ежемесячной надбавки за особые достижения в службе. Выплата же отдельной надбавки за ученую степень кандидата наук была прекращена, как уже отмечалось выше, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Таким образом, на основании изложенного выше заявленные ФИО 1 требования о выплате денежного довольствия исходя из должностного оклада с включением в него ежемесячной надбавки за ученую степень кандидата наук в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об обязании начальника ВУНЦ ВМФ произвести соответствующий перерасчет выплаченного заявителю за указанный период денежного довольствия не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО 1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском окружном военном суде через 224 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копия верна:

Председательствующий по делу

                                         Н.В. Долганина

Секретарь судебного заседания                  ФИО 5