Решение по делу № 12-544/2016 от 04.08.2016

Дело № 12-544/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 12 сентября 2016 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Искра-Турбогаз» Проничева Л.Ю.,

при секретаре Макаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г.Перми Беляевой О.М. от 06.07.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Искра-Турбогаз»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г.Перми Беляевой О.М. от 06.07.2016 г. ООО «Искра-Турбогаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, а именно в том, что в нарушение ч.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991года №1032-1 не представило в ГКУ Центр занятости населения г.Перми информацию о наличии свободных мест и вакантных должностей, для сведения в период 2015 года, а также в период с января по май 2016 года, равно как не представлена информация за январь – май 2016 года о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве) в органы службы занятости. Каких – либо препятствий для подачи вышеуказанной информации в ходе проведенной 08.06.2016 года проверки не установлено.

За данное правонарушение постановлением мирового судьи ООО «Искра-Турбогаз» подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

ООО «Искра-Турбогаз» с постановлением мирового судьи не согласно, представитель ООО «Искра-Турбогаз» Проничев Л.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 06.07.2016 отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью. Кроме того, дело об административном правонарушении рассмотрено судом без надлежащего извещения Общества, что повлияло на всесторонность его рассмотрения.

Представитель ООО «Искра-Турбогаз» Проничев Л.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление судьи и прекратить производство по делу в виду малозначительности.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «Искра-Турбогаз» Проничева Л.Ю., суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 08.06.2016 года в отношении ООО «Искра-Турбогаз» была проведена проверка, по результатам которой в нарушение ч.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991года №1032-1 не представило в ГКУ Центр занятости населения г.Перми информацию о наличии свободных мест и вакантных должностей, для сведения в период 2015 года, а также в период с января по май 2016 года, равно как не представлена информация за январь – май 2016 года о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве) в органы службы занятости.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 6 по делу об административном правонарушении от 16.06.2016г.; актом проверки от 08.06.2016 года №26, проведенной на основании Приказа Агентства по занятости населения Пермского края от 19.05.2016 года №СЭД -40-01-07-142, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Искра-Турбогаз» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Обстоятельства дела установлены мировым судьей в полном объеме, всем доказательствам дана надлежащая оценка, правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном допущено не было.

Доводы, изложенные в жалобе представителем ООО «Искра-Турбогаз», судом во внимание не принимаются, поскольку они факт совершенного правонарушения фактически не опровергают.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «Искра-Турбогаз» впервые совершило административное правонарушение. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного ООО «Искра-Турбогаз» административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья пришел к выводу о возможно назначение указанному юридическому лицу наказания в виде предупреждения. Оснований для переоценки выводов мирового судьи в данной части не усматривается.

Относительно применения ст. 2.9 КоАП РФ как малозначительность, при рассмотрении настоящей жалобы, то суд считает, что оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности по указанным обстоятельствам не имеется, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и не может быть признано малозначительным.

Доводы заявителя о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено без представителя Общества, что повлияло на всесторонность его рассмотрения, судьей также не принимается, поскольку мировым судьей были предприняты меры для надлежащего извещения Общества и в силу ст.25.4 ч.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении был рассмотрен в отсутствии представителя Общества, что не может расцениваться как нарушением прав заявителя и основанием для отмены постановления.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления мирового судьи в настоящей жалобе не приведено, не представлены они и в судебном заседании.

Нарушений процессуального законодательства и норм материального права, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г.Перми Беляевой О.М. от 06.07.2016 год по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Искра-Турбогаз» не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г.Перми Беляевой О.М. от 06.07.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Искра-Турбогаз» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Искра-Турбогаз» Проничева Л.Ю.– без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья – подпись-

Копия верна: Судья

Секретарь