Решение от 26.12.2023 по делу № 2-5986/2023 от 03.07.2023

Копия

N

56RS0N-83

             РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оренбург                                                      26 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием истца Кульчарова К.Б., представителя истца Рухлиной П.М.,

ответчиков Кульчаров Б.У., Бикбаевой У.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кульчарова К. Б. к администрации г. Оренбурга, Кульчарову Б. У., Бикбаевой У. У. о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Кульчаров К.Б. обратился в суд с иском к администрации г. Оренбурга, указав, что в 1980 г. возвел жилой дом, общей площадью ... кв.м., по адресу: .... Жилой дом построен на земельном участке, выделяемом его дедушке - ... на основании выписки из похозяйственной книги N, лицевой счет N. При жизни ... предоставил данный земельный участок истцу для возведения жилого дома.

... ... умер. На момент смерти дедушки земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, не зарегистрировано право собственности. Указанный земельный участок не вошел в состав наследства после его смерти. Единственный наследник ... дочь Бикбаева У.У. не претендует на земельный участок и построенный истцом жилой дом.

Согласно письму Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга по итогам рассмотрения вопросов самовольного строительства принято решение о возможности узаконения права собственности на жилой дом по адресу: ....

В настоящее время жилой дом истца соответствует градостроительным и санитарным нормам, пожарным правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просит суд признать за Кульчаровым К.Б. право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., ..., 1980 года постройки, расположенный по адресу: ...

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Кульчаров Б.У., Бикбаева У.У., в качестве третьего лица - нотариус г. Оренбурга Лобанова Т.Н.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Оренбурга, третье лицо нотариус Лобанова Т.Н. не явились, были извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГГПК РФ.

В судебном заседании истец Кульчаров К.Б., представитель истца Рухлина П.М., действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.

Ответчики Кульчаров Б.У., Бикбаева У.У. против удовлетворения искового заявления не возражали.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По положениям п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2 ст. 209 ГК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из копии похозяйственной книги по адресу: ..., лицевой счет N, что членом хозяйства, записанным первым, является .... Земля находится в личном пользовании хозяйства, составляет ... га.

... ... умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 12.08.2003 г. № ... N.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из п. 1 ст. 1110, ст. 1113 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследство открывается со смертью гражданина.

Как предусмотрено ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

        К имуществу умершего нотариусом Лобановой Т.Н. заведено наследственное дело N, из которого следует, что наследниками по закону являются супруга ... дочь Бикбаева (Кульчарова) У. У.. С заявлением о принятии наследства обратилась Бикбаева (Кульчарова) У.У., 11.02.2004 г. ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на автомобиль марки ..., на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: .... ... обратилась к нотариусу с заявлением о непринятии наследства и об отсутствии претензий к наследнику.

Согласно расписке от 30.10.2003 г. Кульчаров Б.У. дал согласие своей сестре Бикбаевой У.У. на принятие единолично наследства после смерти отца ... взамен земельного участка размером 3 сотки по ...

        ... умерла ..., что подтверждается свидетельством о смерти ... N.

        К имуществу умершей нотариусом Лобановой Т.Н. заведено наследственное дело N. Дочь Бикбаева У.У. обратилась с заявлением о принятии наследства и 10.09.2008 г. получила свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады.

Из иска и пояснений истца следует, что в 1980 г. на земельном участке по адресу: ..., он своими силами возвел жилой дом, общей площадью ...-этажный. На использование этого участка было получено устное разрешение дедушки ... в связи с предстоящей женитьбой истца. С момента постройки дома споров о принадлежности дома, о судьбе земельного участка со стороны наследников ... не возникало.

Согласно пояснениям ответчиков Кульчарова Б.У., Бикбаевой У.У., земельный участок по адресу: ..., был представлен их отцу ... который еще при жизни поделил свое имущество между детьми, а истцу дал разрешение на строительство жилого дома на этом земельном участке. Истец построил жилой дом в 1980 г., против строительства жилого дома истцом и его проживания в нем никто не возражал. В состав наследственной массы после смерти ... этот участок не вошел, против признания за истцом право собственности на жилой дом ответчики не возражают.

Из градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка от 10.05.2023 г. N следует, что земельный участок примерной площадью ... га расположен на территории Ленинского района г. Оренбурга по адресу: ...

Земельный участок не стоит на кадастровом учете. Согласно похозяйственной книге N, членом хозяйства, записанным первым, являлся ..., земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства, составляла ... га. Согласно техническому плану от 03.05.2023 г. на земельном участке расположен самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, общей площадью 68,1 кв.м. Жилой дом расположен в границах земельного участка, год постройки 1980 г. Разрешение на строительства (реконструкцию) не выдавалось.

Генплан города, утвержденный решением Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 г. № 674. Правила землепользования и застройки МО «город Оренбург» утвержденные приказом министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 10.08.2021 г. № 36/70-од. Согласно ПЗЗ земельный участок расположен в: территориальной зоне: «Ж1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (1-3 этажа).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

По положениям ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Однако положениями ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда допускается сохранение самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создается угроза их жизни или здоровью.

Из пункта 14 ст. 1 ГрК РФ следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п.п. 5 п. 3 ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из письма начальника отдела земельного контроля Департамента градостроительства и земельных отношений ... от 20.06.2023 г., комиссией по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, общей площадью ... Истцу рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку, в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ.

Согласно экспертному заключению в области строительно-технической экспертизы ООО «... от 12.05.2023 г. процент износа конструкций объекта – жилого дома по адресу: ..., по состоянию на дату осмотра (10.05.2023 г.) равен 25 %. Техническое состояние объекта является работоспособным, строительные конструкции в целом отвечают требования эксплуатационной надежности, опасность для пребывания и круглогодичного проживания людей отсутствует. Объект соответствует требованиям строительных норм и правил.

В соответствии с экспертным заключением в области пожарно-технической экспертизы ... от 12.05.2023 г. объект - жилой дом по состоянию на дату осмотра (10.05.2023 г.) соответствует требованиям противопожарных норм и правил, опасность для пребывания и круглогодичного проживания людей отсутствует.

Согласно экспертному заключению в области санитарно-экологической экспертизы ООО «... от 12.05.2023 г. объект по состоянию на дату осмотра (10.05.2023 г.) является пригодным для пребывания и круглогодичного проживания людей и соответствует требования экологических и санитарных норм и правил.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ... построен Кульчаровым К.Б., соответствует требованиям строительных, противопожарных, экологических и санитарных норм и правил.

Ответчики Кульчаров Б.У., Бикбаева У.У. администрация города Оренбурга не возражали против узаконения истцом жилого дома, общей площадью ... кв.м., одноэтажного, 1980 г. постройки, расположенного по адресу: ....

С учетом изложенного, требование истца Кульчарова К.Б. о признании права собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., одноэтажный, 1980 г. постройки, расположенный по адресу: ... суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ...), ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░░░, 1980 ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                  ░░░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                  ░░░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░: