Решение по делу № 2а-683/2021 от 18.03.2021

Дело № 2а-683/2021         

УИД 33RS0003-01-2021-000818-39

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2021 года                                г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи         Тельцовой Е.В.,

при секретаре                     Бабенковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области Шестопаловой Е.Э., УФССП России по Владимирской области о признании бездействия незаконным,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» (далее - ООО «Владимирское правовое агентство») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира Шестопаловой Е.Э., УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии судебным приставом-исполнителем допустимых законом мер по отысканию имущества должника в рамках исполнительного производства № 39799/20/33003-ИП от 26.10.2018.

Административный истец ООО «Владимирское правовое агентство» в судебное заседание своего представителя не направило. О времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом заказным почтовым отправлением, что подтверждается соответствующим уведомлением. Каких-либо ходатайств не направило.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира Шестопалова Е.Э., УФССП России по Владимирской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Лесков В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной не является и таковой судом не признавалась.

Исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Требования к форме и содержанию административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также прилагаемых к нему документах приведены в статьях 125, 126, 220 КАС РФ.

В силу ч.1 ст.54 КАС РФ граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей.

Требования к представителям по административным делам приведены в ст.56 КАС РФ, согласно ч.1 которой представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Из положений ч.2 ст.56 КАС РФ и ч.5 ст.57 КАС РФ следует, что полномочия представителей на подписание административного искового заявления и ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Представители в суде по административным делам должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия (ч.3 ст.55 КАС РФ)

Согласно ч.1 ст.125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. Если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем (п.5 ч.1 ст.126 КАС РФ).

Настоящее административное исковое заявление подано и подписано от имени ООО «Владимирское правовое агентство» его представителем Семеновой Е.И., действующей на основании доверенности от 02.12.2019. Вместе с тем доверенность, подтверждающая ее полномочия, и диплом о высшем юридическом образовании приложены к административному иску в виде незаверенных надлежащим образом копий данных документов.

Согласно ч.2 ст.70 КАС РФ письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

При этом под надлежащим заверением копии документа понимается, в частности: заверение копии документа нотариусом; заверение копии документа учреждением и организацией, от которых исходит соответствующий документ, заверение копии документа организацией, в которой гражданин работает, заверение копии документа судьей, в чьем производстве находится дело.

В целях проверки достоверности доверенности, наличия у представителя высшего юридического образования и полномочий на подписание и подачу административного искового заявления в определении о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству от 19.03.2021 года административному истцу было предложено представить суду на обозрение оригиналы приложенных к иску документов, к которым, в том числе относились документы, подтверждающие полномочия представителя.

При этом, судом были разъяснены правовые последствия не предоставления указанных документов.

Указанное определение с судебным извещением направлялось в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» по адресу, указанному в иске для почтовой корреспонденции, заказным почтовым отправлением, которые получены адресатом 29.03.2021.

В судебное заседание, назначенное на 15.04.2021 года, представитель ООО «Владимирское правовое агентство» не явился. Подлинник доверенности, наделяющей представителя Семенову Е.И. правом подписания и подачи административного искового заявления, и диплома о высшем юридическом образовании или их надлежащим образом заверенные копии суду не представлены. При назначении судебного заседания судом также было предложено представить указанные документы, что, однако, не было представлено.

Изложенное не позволяет считать административное исковое заявление отвечающим требованиям п.5 ч.1 ст.125 КАС РФ и соответствующим волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, что согласуется с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 25.09.2014 № 2187-О.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости оставления настоящего административного искового заявления без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.196, ст.ст.194-195 КАС РФ, суд

определил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области Шестопаловой Е.Э., УФССП России по Владимирской области о признании бездействия незаконным - оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                  Е.В. Тельцова