Решение по делу № 2-3813/2024 от 10.07.2024

Дело № 2-3813/2024

УИД 61RS0023-01-2024-004888-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года              г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Черныша О.Г.,

при секретаре Арканниковой И.Н., с участием истца Изаак Н.., представителя ответчика - Макаровой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изаак Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, к ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения», Филиалу «Гуковский-Зверевский» ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения», третьи лица: Департамент образования г. Шахты, ФИО6, ФИО7, об отмене начисленной оплаты за холодное водоснабжение, водоотведение, пени, об отказе в истребовании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Изаак Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 27.05.2024 года истец обратилась к ответчикам с претензией об отмене начисленной платы за холодное водоснабжение, ПК ХВС, водоотведение ХВС, задолженности и пени (лицевой счет №) по адресу <адрес>. Ответчик ГУП РО «УРСВ» заявленную Изаак Н.А. претензию оставил без внимания, ответа и удовлетворения.

Ответом на претензию №335 от 20.06.2024 года ответчик – Зверевский участок филиала «Гуково-Зверевский» ГУП РО «УРСВ» заявленную истцом претензию удовлетворил частично, а именно: с 27.05.2024 года отменил начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение ХВС в связи с временным отсутствием проживающих, а начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение ХВС в связи с временным отсутствием проживающих за период времени до 27.05.2024 года отменить отказался.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

- согласно п.8 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ 29.07.2013 года №644, основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства;

- истец данную заявку абонента на заключение вышеуказанного договора ответчикам не предоставляла, от ответчика в адрес истца предложения о заключении договора не поступало;

- в ответе на претензию №335 от 20.06.2024 года ответчик – Зверевский участок филиала «Гуково-Зверевский» ГУП РО «УРСВ» не оспаривает ни факт отсутствия такой заявки абонента от истца, ни факт отсутствия предложения о заключении договора, ни факт отсутствия заключенного с истцом договора на водоснабжение и водоотведение;

- в связи с тем, что договор на водоснабжение и водоотведение с ответчиками заключен не был, следовательно, и нет оснований для разрешения спора в рамках «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», на которые ссылается ответчик.

Кроме того, поскольку ответчики посчитали договор водоснабжения и водоотведения с истцом заключенным в силу п.2 ч.5 ст.153 ЖК РФ с момента возникновения права собственности на квартиру, то есть с 26.12.2017года, истец никогда не оплачивала услуги ответчиков, согласно п.8 ч.3 и ч.6 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, вправе прекратить и (или) ограничить водоснабжение и водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более. В случае, если в течение 60 дней со дня прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения абонент не устранил указанные причины, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе отказаться от исполнения договора водоснабжения и (или) водоотведения в одностороннем порядке.

Поскольку ответчики ничего не сделали по вышеуказанным основаниям, продолжили неправомерное начисление платежей, просит суд обязать ответчиков отменить начисленную истцу плату за холодное водоснабжение, ПК ХВС, водоотведение ХВС, задолженности и пени, начиная с момента возникновения права собственности на квартиру, то есть с 26.12.2027 по 27.05.2024 года. Отказать ответчикам в праве истребовать с истца незаконно начисленные платежи за холодное водоснабжение, ПК ХВС, водоотведение ХВС, задолженности и пени, начиная с момента возникновения права собственности на квартиру, то есть с 26.12.2017 года по 27.05.2024 года.

Истец Изаак Н.А. в суд явилась, поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ГУП РО «УРСВ» ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третьи лица Департамент образования г.Шахты, ФИО6, ФИО7, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, причины неявки суду не известны.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно ст.539 ГК РФ, собственник помещения является абонентом (потребителем), а соответствующая ресурсоснабжающая организация – энергоснабжающей организацией.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 544 Кодекса установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Частью 5 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Аналогичная норма содержится и в пункте 4 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013.

В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, истец обратилась к ответчикам с претензией об отмене начисленной платы за холодное водоснабжение, ПК ХВС, водоотведение ХВС, задолженности и пени по адресу <адрес>. Ответчик ГУП РО «УРСВ» заявленную Изаак Н.А. претензию оставил без внимания, ответа и удовлетворения. Ответом на претензию №335 от 20.06.2024 года ответчик Зверевский участок филиала «Гуково-Зверевский» ГУП РО «УРСВ» заявленную истцом претензию удовлетворил частично, а именно: с 27.05.2024 года отменил начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение ХВС в связи с временным отсутствием проживающих, а начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение ХВС в связи с временным отсутствием проживающих за период времени до 27.05.2024 года отменить отказался.

Согласно п.42 абзаца 3 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, с изменениями и дополнениями, при отсутствии прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Величина повышающего коэффициента в 2016 году применяется равной 1.4, а с 01.01.2017 года – 1.5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающей отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

В соответствии с п.42 вышеуказанных Правил №354 расчет начислений за коммунальные услуги водоснабжение и водоотведение при отсутствии прибора учета по адресу <адрес> производился я по нормативу на одного человека с применением повышающего коэффициента 1.5.

В соответствии с п.56.2 Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

28.05.2024 года по вышеуказанному адресу опломбирован и принят в эксплуатацию прибор учета и далее расчет начислений производился согласно переданным показаниям и в соответствии с Правилами №354.

Ранее с заявлениями о не проживании и об опломбировании запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых сетей или опломбировании прибора учета истец не обращалась.

В соответствии с п.91 Правил №354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера оплаты за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя, или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с п.92 абзаца 2 Правил №354 к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2 п. 86 Правил № 354.

В соответствии с абзацем 2 п.86 Правил № 354 если жилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения исковых требований Изаак Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Изаак Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, к ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения», Филиалу «Гуковский-Зверевский» ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения», третьи лица: Департамент образования г.Шахты, ФИО6, ФИО7, об отмене начисленной оплаты за холодное водоснабжение, водоотведение, пени, об отказе в истребовании задолженности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья         О.Г.Черныш

Решения суда в окончательной форме изготовлено 22.10.2024.