Решение по делу № 5-47/2022 от 31.01.2022

Дело №5-47/22

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности

гор. Южа Ивановская область                  31 января 2022 года

Судья Палехского районного суда Ивановской области Пятых Л.В., проверив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ООО «Комплекс-Сервис» Смирнова А. Е.,

          У С Т А Н О В И Л :

27 января 2022 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Южский» Хрулевым Д.Е. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ООО «Комплекс-сервис» Смирнова А.Е., в связи с выявленными недостатками эксплуатационного состояния автомобильных дорог - формирование снежных валов высотой от 65 до 130 см. в зоне пешеходных переходов у домов №1, №16, №20, №22, №23, №42 по ул. Советской, в зоне пешеходного перехода у д. №2 по ул. Пушкина, в зоне пешеходного перехода у д. №2 по ул. Глушицкий проезд, в зоне пешеходного перехода у д. №2 по ул. Речной, в зоне пешеходного перехода у дома №5 по ул. Серова в границах Южкого городского поселения,

Определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Южский» Хрулева Д.Е. от 28 января 2022 года дело об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО «Комплекс-сервис» Смирнова А.Е. направлено по подведомственности согласно ч.2 ст.29.5 КоАП РФ и поступило в для рассмотрения в Палехский районный суд Ивановской области. Основанием для направления дела для рассмотрения в Палехский районный суд стал тот факт, что по административному делу проводилось административное расследование.

Исходя из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

В ином случает дела об административных правонарушениях, в том числе по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ) по месту совершения вменяемого административного правонарушения.

Как следует из ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Южский» Хрулева Д.Е. от 19.01.2022 года было возбуждено дело об административном правонарушении по факту выявленных 19.01.2022 года недостатков эксплуатационного состояния автомобильных дорог на улицах: Советской, Пушкина, Глушицкий проезд, Речной, в Серова г. Южа, выразившихся в наличии сформированных снежных валов непосредственно на пешеходных переходах, и назначено проведение административного расследования в целях проведения экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Объективная сторона вменяемого Смирнову А.Е. правонарушения состоит в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, что было зафиксировано в протоколах инструментального обследования автомобильных дорог от 19.01.2022 года с фотоматериалами.

Согласно представленным материалам, в ходе административного расследования должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Южский» 20.01.2022 года вынесено определение в адрес директора МКУ «Управление городского хозяйства» об истребовании копии муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах Южского городского поселения на период 2022 года.

25.01.2022 года получены письменные объяснения Смирнова А.Е.. 27.01.2022 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ООО «Комплекс-сервис» Смирнова А.Е..

Иных действий, в том числе требующих значительных временных затрат, в период после возбуждения дела об административном правонарушении не производилось, не назначалось и не проводилось экспертиз, не устанавливались и не опрашивались свидетели.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что в данном случае административное расследование фактически не проводилось, что является основанием для направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ,

          ОПРЕДЕЛИЛ :

Передать протокол № от 27 января 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ООО «Комплекс-сервис» Смирнова А. Е., составленный государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Южский» Хрулевым Д.Е., и материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Палехского судебного района в Ивановской области.

Копии настоящего постановления направить для сведения Смирнову А.Е., начальнику ОГИБДД МО МВД РФ «Южский»

Судья      подпись                           Пятых Л.В.