Решение по делу № 2-1761/2024 от 25.01.2024

копия Дело № 2-1761/2024

24RS0017-01-2024-000413-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года                      г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Опариной П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Красноярска» к Титову Данилу Евгеньевичу о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» обратилось с исковым заявлением к Титову Д.Е. о взыскании денежных средств, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи. Ответчик, будучи зарегистрированным в качестве безработного, для получения единовременной финансовой помощи представил истцу заявления: о предоставлении финансовой помощи, на перечислении финансовой помощи, копию паспорта, копию трудовой книжки, бизнес-план. В соответствии с договором ответчику предоставлена единовременная финансовая помощь в сумме 199 555,20 руб. Согласно условиям договора ответчик обязался зарегистрироваться в качестве ИП, и вести свою деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации, а также произвести целевое расходование средств в соответствии с бизнес-планом, не позднее 90 дней с момента выплаты, представив доказательства, однако ответчиком условия договора выполнены не были. ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о возврате денежных средств. Просят взыскать с ответчика в пользу истца единовременной финансовой помощи в размере 199 555,20 руб.

Представитель истца КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще, заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя истца, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Титов Д.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще по адресу проживания и регистрации: Красноярск, <адрес>, извещение возвращено почтовым отделением по истечении срока хранения.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие иных участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте его проведения.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 37).

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 1 ст. 3).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 7.1 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится занятость безработных граждан, а также предоставление гражданам субсидии на организацию самозанятости и безработных граждан и (или) стимулирование создания гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных мест для трудоустройства безработных граждан и (или) стимулирование создания гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В Красноярском крае Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход… был утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п, которым также утверждены порядок, условия и размер предоставления субсидии.

Источником финансирования данного мероприятия являются средства краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них агентством труда и занятости населения Красноярского края как главным распорядителем бюджетных средств.

Согласно указанного выше Порядка, единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам в следующих размерах: 1) при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации создаваемого юридического лица или государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, установленной для первых трех месяцев периода выплаты пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента; 2) при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - в размере 3-кратной максимальной величины пособия по безработице, установленной для первых трех месяцев периода выплаты пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Условиями предоставления гражданину единовременной финансовой помощи являются: 1) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация создаваемого юридического лица или государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства по виду экономической деятельности, предусмотренному бизнес-планом, или постановка на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, не позднее 30 календарных дней со дня принятия комиссией по рассмотрению и оценке бизнес-планов (далее - Комиссия) рекомендации о согласовании бизнес-плана или не позднее 30 календарных дней со дня завершения прохождения гражданином профессионального обучения или получения гражданином дополнительного профессионального образования. 2) заключение договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор), содержащего сведения, предусмотренные приложением N 4 к Стандарту деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.04.2022 N 275н (далее - Стандарт, государственная услуга); 3) обязательство гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность непрерывно не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации создаваемого юридического лица или государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В случае государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход срок осуществления предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев отсчитывается с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь для осуществления предпринимательской деятельности:

1) аренда зданий, помещений, сооружений;

2) капитальный или текущий ремонт зданий, помещений, сооружений, находящихся в собственности гражданина или предоставленных ему в аренду (если обязанности по капитальному или текущему ремонту возложены на гражданина в соответствии с условиями договора аренды), в том числе приобретение строительных и отделочных материалов в указанных целях;

3) приобретение или аренда имущества для организации заготовительного пункта (шатер, сборный пол, сборно-разборный холодильник, инвентарь) (при виде экономической деятельности, соответствующем коду 02.30 "Сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст);

4) приобретение (изготовление, производство, сборка, установка) основных средств (оборудования, мебели (в том числе офисной), инструментов, электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, контрольно-кассовой техники);

5) транспортные расходы, связанные с доставкой приобретенных основных средств, сырья, материалов, топлива, запасных частей, товаров, животных и продукции растениеводства;

6) приобретение сырья, расходных материалов, топлива, запасных частей, справочной и методической литературы;

7) лицензирование отдельных видов деятельности, сертификацию продукции и услуг, получение технических условий на товары;

8) приобретение программного обеспечения, усиленной квалифицированной электронной подписи, квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, регистрация контрольно-кассовой техники с фискальным накопителем у оператора фискальных данных;

9) приобретение животных и продукции растениеводства (при виде экономической деятельности, соответствующем коду 01. "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях");

10) приобретение товаров (при виде экономической деятельности, соответствующем коду 46. "Торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами", 47. "Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами");

11) приобретение транспортных средств;

12) изготовление и размещение рекламных материалов.

Для получения единовременной финансовой помощи гражданин направляет бизнес-план по электронной почте или лично на бумажном носителе в центр занятости населения. Бизнес-план должен содержать следующие разделы: титульный лист, оглавление, резюме, описание услуги (товара, работы), исследование и анализ рынка, план маркетинга, организационный план, производственный план, налогообложение, финансовый план, анализ рисков.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в п. 6 и п. 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными п. 3 настоящей статьи, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

При исследованных обстоятельствах судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Титов Д.Е., обратился в КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 199 555,20 руб.

Представил бизнес-план, отражающий стоимость проекта по организации предпринимательской деятельности «Служба дезинсекции, дезинфекции и дератизации «КрасДезПро».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению и оценке бизнес-планов от ДД.ММ.ГГГГ бизнес-план Титова Д.Е. рекомендован к финансированию.

07.07.20023 между КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» и Деминским В.А. заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи, в соответствии с которым ответчик обязался зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес планом, не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременно финансовой помощи на лицевой счет представить в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи.

Пунктом 3.1. договора предусмотрены случаи, при которых Титов Д.Е. обязался возвратить сумму единовременной финансовой помощи, а именно: представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии; невыполнение обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование субсидии; невыполнение обязанности о предоставлению выписки из ЕГРИП; несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре; ликвидация юридического лица или прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя; фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель субсидии, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из сведений из ЕГРИП, Титов Д.Е. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ с основным видом деятельности «дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования» (код 81.29.1).

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № ответчику Титову Д.Е. на лицевой счет перечислены денежные средства в размере 199 555,20 руб.

По условиям заключенного договора ответчик не позднее 90 календарных дней с момента перечисления денежных средств на лицевой счет обязуется произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и предоставить в ЦЗН копии подтверждающих документов, чего в установленный     договором срок ответчиком не было выполнено.

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о возврате Титовым Д.Е. полученных средств ЕФП, о чем последнему направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вопреки требованиям ст. 12 ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено допустимых доказательств фактического целевого расходования средств единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив факт неисполнения ответчиком условий социального контракта, так как ответчиком не представлены документы, подтверждающие выполнение условий договора, заключенного с представителем истца, в отсутствии уважительных причин неисполнения гражданином обязательств, связанных с предоставлением единовременной финансовой помощи, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ в части целевого расходования средств единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и наличии оснований для взыскания с Титова Д.Е. в пользу КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» выплаченных его основании средств в размере 199 555,20 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в силу ст. 333.19 НК РФ, в размере 5 191 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Титова Данила Евгеньевича (№) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Красноярска» (ОГРН 1022401792918) возврат единовременной финансовой помощи в размере 199 555 рублей 20 копеек.

Взыскать с Титова Данила Евгеньевича (№) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 5 191 рубль.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, его принявший в течение 7 дней с даты получения решения стороной.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня отказа в отмене заочного решения для ответчика, для иных лиц – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись

Копия верна.

Судья                  С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 30.05.2024 года.