Решение по делу № 12-174/2020 от 26.12.2019

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-...-
-...- дата

Судья Истринского городского суда -...- Красильников Т.С.,

при секретаре Симоновой А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе

непубличного акционерного общества «Кострово» ОГРН №, юридический адрес: -...-,

на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым непубличное акционерное общество «Кострово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Кострово» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым НАО «Кострово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Защитник НАО «Кострово» по доверенности Маркин А.Е. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, указав, что в действиях НАО «Кострово» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, просил суд постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении НАО «Кострово» направлению на новое рассмотрение.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата установлено, что дата в 12 час. 30 мин, при осуществлении государственного лесного надзора на территории государственного лесного фонда установлено, что Акционерное общество закрытого типа «Кострово» по адресу: -...-. на земельном участке (поле) с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного вблизи -...-, Территориального управления Костровское, городского округа Истра, -...-, прилегающего к кварталу 29 выделу 26 Истринского сельского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», категория земель- земли лесного фонда, леса расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в нарушение пункта 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, не произвело очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № НАО «Кострово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Между тем указанное постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № в отношении НАО «Кострово» не может быть признано законным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу требований Приказа Минприроды России от дата № устройство минерализованных полос (шириной не менее 3 метра) должно быть осуществлено в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова.

Таким образом, действующим законодательством установлен период, в который должны быть выполнены меры по обеспечению правил пожарной безопасности в лесах – в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова.

Между тем, в материалах дела об административном правонарушении в отношении НАО «Кострово» по признакам ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные сведения отсутствуют.

Так согласно акту осмотра территории от дата, которым было установлено наличие в действиях НАО «Кострово» по признакам ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствует указание на дату схода снежного покрова.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от дата № в отношении НАО «Кострово» по признакам ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях был составлен только дата, т.е. спустя около 3,5 месяцев с даты выявления признаков административного правонарушения.

Также при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении НАО «Кострово» по признакам ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях со стороны НАО «Кострово» были представлены доказательства принятия мер по обеспечению правил пожарной безопасности в лесах в установленный законодательством срок. Административный орган не провел оценку данным представленным доказательствам.

При этом, административным органом также не проводилась проверка принимались ли НАО «Кострово» меры по обеспечению правил пожарной безопасности в лесах в установленный законодательством срок – в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова.

В связи с чем, постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № в отношении НАО «Кострово» не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении в отношении НАО «Кострово» на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении административному органу надлежит установить дату схода снежного покрова на участке лесного фонда в дата году и проверить, принимались ли НАО «Кострово» меры по обеспечению правил пожарной безопасности в лесах в установленный законодательством срок – в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу непубличного акционерного общества «Кострово» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым непубличное акционерное общество «Кострово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении непубличного акционерного общества «Кострово» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата.