Решение по делу № 2-3531/2023 от 29.05.2023

УИД 16RS0043-01-2023-003261-68

дело №2-3531/2023

Решение

именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при помощнике Г.Н. Садыковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 городского прокурора, действующего в интересах ФИО10 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Краснокадкинского сельского поселения ФИО5 муниципального районам Республики Татарстан» о признании приказов незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации,

установил:

Нижнекамский городской прокурор, действующий в интересах Г.Х. ФИО10, обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Краснокадкинского сельского поселения ФИО5 муниципального районам Республики Татарстан» о восстановлении на работе. В обоснование исковых требований указано, что ... между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор, согласно которому истец принята на работу в должности уборщика помещений.
Согласно пункту 1.3 трудового договора местом работы Г.Х. ФИО10 является сельский дом культуры, расположенный по адресу: ..., село ФИО2, ....

... ответчик вынес приказ о перемещении ..., согласно которому в связи с производственной необходимостью, для исключения простоя, замещения сотрудников на время очередного отпуска, в соответствии со статьей 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации принято решение о перемещении истца с ... из сельского дома культуры села ФИО2 в сельский дом культуры села Верхние Челны без изменения трудовой функции и иных условий трудового договора.

Г.Х. ФИО10 ... с указанным приказом была ознакомлена, но не согласилась работать в сельском доме культуры села Верхние Челны.

Истец с ... по ... на работу не выходила в вязи с временной нетрудоспособностью по болезни.

... руководитель ответчика вынес приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с истцом на основании статьи 81 ТК РФ. Истец уволен в связи с грубым нарушением трудовых обязанностей, прогулом. Так, из пояснения руководителя ответчика следует, что истец ..., с ... по ... не выходила на работу. При этом, Г.Х. ФИО10 пояснила, что ... у нее главный
бухгалтер ФИО8 забрала ключи от сельского дома культуры в селе ФИО2 ... Республики Татарстан, о чем Г.Х. ФИО10 написала заявление в .... Однако ключи от сельского дома культуры в селе ФИО2 истцу предоставлены не были, в связи с чем с ... по ... она не могла попасть на рабочее место.

Нижнекамский городской прокурор просил суд: признать приказ об увольнении истца от ... ... ФИО10 незаконным; обязать ответчика восстановить на работе истца в должности уборщика помещения сельского дома культуры; обязать ответчика выплатить истцу средний заработок за время вынужденного прогула.

Протокольным определением от ... принято увеличение исковых требований в части обязания ответчика выплатить истцу денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установления срока выплаты по день фактического расчета включительно (л.д.72 - 74).

Протокольным определением от ... принято увеличение исковых требований в части признания приказа о перемещении истца незаконным (л.д.82, 83, 87 оборот).

Помощник ФИО5 городского прокурора ФИО9 настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих доводов сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

ФИО10 ФИО10 настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Краснокадкинского сельского поселения ФИО5 муниципального районам Республики Татарстан» ФИО11 требования истца не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в силу следующего. Штатное расписание МКУ «Исполнительный комитет Краснокадкинского сельского поселения» предусматривает следующие структурные подразделения: исполнительный комитет - 1 штатная единица, культура -5 штатных единиц, бухгалтерия - 2 штатные единицы. Таким образом, в структуре исполнительного комитета МКУ «Краснокадкинского сельского поселения» 8 штатных единиц. В разделе культура отсутствует разделение на подразделения.

Первого сентября 2006 года между Исполнительным комитет Краснокадскинского сельского поселения и истцом заключен трудовой договор на неопределенный срок о принятии на работу истца на должность уборщика помещения.

Согласно должностной инструкции уборщик помещений сельского дома культуры Исполнительного комитета Краснокадкинского сельского поселения назначается на должность и освобождается от должности приказом Исполнительного комитета Краснокадкинского сельского поселения, уборщик помещения сельского дома культуры непосредственно подчиняется заведующему сельского Дома культуры.

В период с ... по ... заведующий Болыпеатнинского сельского клуба ФИО12 находилась в отпуске по беременности и родам. В данный период Болышеатнинский клуб не функционировал, мероприятия не проводились. Для исключения простоя было принято решение о перемещении истца на период
нахождения в очередных отпусках работников иных учреждений культуры Краснокадкинского сельского поселения в другое учреждение культуры.

В соответствии со статьей 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации был вынесен приказ о перемещении в связи с производственной необходимостью Г.Х. ФИО10 из сельского клуба села ФИО2 в сельский дом культуры села Верхние Челны с .... Таким образом перемещение работника у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение аналогичной работы, не требует согласия работника, так как это не влечет изменения определенных сторонами условий трудового договора.

С приказом о перемещении истец была ознакомлена, но не согласилась.

... истец отсутствовала на рабочем месте, без уважительных причин.

В период с 06 апреля по 15 апреля истец отсутствовала на работе, в связи с выдачей больничного листка.

С 15 апреля по ... истец отсутствовала на рабочем месте без уважительных причин. Таким образом, истец отсутствовала на рабочем месте продолжительное время без уважительной причины. Объяснительные записки предоставить по существу отказалась.

В части выплаты заработной платы требования заявлены необоснованно, правовых оснований не имеется. Расчет с истцом произведен ..., в день увольнения.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с ТК РФ.

В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (статья 72 ТК РФ).

Согласно части 1 статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 Кодекса.

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора (часть 3 статьи 72.1 ТК РФ).

В силу части 3 статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя (статьи 72.2 Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается.

Согласно статье 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

В абзацах первом и втором пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьями 60 и 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 Кодекса. Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ..., следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, который должен заключаться в письменной форме и должен содержать условия, на которых работником будет осуществляться трудовая деятельность. Обязательным для включения в трудовой договор является, в частности, условие о трудовой функции работника (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Согласованные сторонами трудового договора (работником и работодателем) условия трудового договора должны соблюдаться, а их изменение по общему правилу возможно лишь по обоюдному согласию сторон трудового договора. При этом соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора должно заключаться в письменной форме.

В ходе разбирательства по делу установлено, что ... истец принят на работу техничкой в Большеатнинский сельский клуб Краснокадкинского сельского поселения на основании распоряжения ... п.7 от ... (л.д.10, 54).

... между Г.Х. ФИО10 и МКУ «Исполнительный комитет Краснокадкинского сельского поселения» ФИО5 муниципального района Республики Татарстан заключен трудовой договор ... с уборщиком помещения (л.д.12 - 16).

В силу пункта 1.3 трудового договора местом работы работника является сельский дом культуры, расположенный по адресу: ..., село ФИО2, ... (л.д.12).

... приказом о перемещении ...: в связи с производственной необходимостью, для исключения простоя, замещения сотрудников на время очередного отпуска, в соответствии со статьей 72.1 ТК РФ, осуществлено перемещение Г.Х. ФИО10 с ... из сельского клуба села ФИО2 в сельский дом культуры села Верхние Челны, без изменения трудовой функции и иных условий трудового договора. ... истец с приказом ознакомлен, но собственноручно написала, что категорически не согласна, против этого (л.д.21).

В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... (ред. от ...) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьями 60 и 72.1 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 Кодекса.

Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 ТК РФ).

Под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью – местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Согласно статье 4 закона Республики Татарстан от ... ...-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» (в редакции от ... ...-ЗРТ) установлены границы территорий следующих муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», согласно карте-схеме и картографическому описанию границ, наделены статусом сельского поселения и определены административные центры: …, ... ... (административный центр), села ... ..., ....

Суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что требования ФИО5 городского прокурора о признании приказа о перемещении Г.Х. ФИО10 от ... ... незаконным подлежат удовлетворению, так как Г.Х. ФИО10, в отсутствие её согласия на перевод, была переведена ответчиком, в сельский дом культуры другого населенного пункта.

Прокурором заявлены требования о признании приказа об увольнении Г.Х. ФИО10 от ... ... незаконным.

Ответчик в обоснование своих доводов законности увольнения Г.Х. ФИО10 предоставил следующие документы:

акт от ... о том, что Г.Х. ФИО10 без уважительных причин в течение дня отсутствовала на рабочем месте ... с 08 часов 00 минут до 15 часов 00 минут (л.д.28);

акт от ... об отказе подписать акт, из содержания которого следует, что ... истец была ознакомлена с содержанием акта об отсутствии работника на рабочем месте. После ознакомления Г.Х. ФИО10 отказалась подписать акт (л.д.29);

акт от ... о том, что Г.Х. ФИО10 ... было предложено предоставить письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте с 08 часов 00 минут до 15 часов 00 минут .... Г.Х. ФИО10 не предоставила письменные объяснения (л.д.30);

акт от ... о том, что Г.Х. ФИО10 без уважительных причин в течение дня отсутствовала на рабочем месте ... с 08 часов 00 минут до 15 часов 00 минут (л.д.31);

акт от ... об отказе подписать акт, из содержания которого следует, что ... истец была ознакомлена с содержанием акта об отсутствии работника на рабочем месте. После ознакомления Г.Х. ФИО10 отказалась подписать акт (л.д.32);

акт от ... о том, что Г.Х. ФИО10 ... было предложено предоставить письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте с 08 часов 00 минут до 15 часов 00 минут .... Г.Х. ФИО10 не предоставила письменные объяснения (л.д.33);

акт от ... о том, что Г.Х. ФИО10 без уважительных причин в течение дня отсутствовала на рабочем месте (л.д.34);

акт от ... об отказе подписать акт, из содержания которого следует, что ... истец была ознакомлена с содержанием акта об отсутствии работника на рабочем месте. После ознакомления Г.Х. ФИО10 отказалась подписать акт (л.д.35);

акт от ... о том, что Г.Х. ФИО10 ... было предложено предоставить письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте с 08 часов 00 минут до 15 часов 00 минут .... Г.Х. ФИО10 не предоставила письменные объяснения (л.д.36);

акт от ... о том, что Г.Х. ФИО10 без уважительных причин в течение дня отсутствовала на рабочем месте ... с 08 часов 00 минут до 15 часов 00 минут (л.д.37);

акт от ... об отказе подписать акт, из содержания которого следует, что ... истец была ознакомлена с содержанием акта об отсутствии работника на рабочем месте от .... После ознакомления Г.Х. ФИО10 отказалась подписать акт (л.д.38);

акт от ... о том, что Г.Х. ФИО10 без уважительных причин в течение дня отсутствовала на рабочем месте ... с 08 часов 00 минут до 15 часов 00 минут (л.д.39);

акт от ... о том, что Г.Х. ФИО10 ознакомлена с содержанием акта об отсутствии работника на рабочем месте от .... После ознакомления Г.Х. ФИО10 отказалась подписать акт (л.д.40);

акт от ... о том, что Г.Х. ФИО10 без уважительных причин в течение дня отсутствовала на рабочем месте ... с 08 часов 00 минут до 15 часов 00 минут (л.д.41);

акт от ... об отказе подписать акт, из содержания которого следует, что ... истец была ознакомлена с содержанием акта об отсутствии работника на рабочем месте от .... После ознакомления Г.Х. ФИО10 отказалась подписать акт (л.д.42);

акт от ... о том, что Г.Х. ФИО10 без уважительных причин в течение дня отсутствовала на рабочем месте ... с 08 часов 00 минут до 15 часов 00 минут (л.д.43);

акт от ... об отказе подписать акт, из содержания которого следует, что ... Г.Х. ФИО10 была ознакомлена с содержанием акта об отсутствии работника на рабочем месте от .... После ознакомления Г.Х. ФИО10 отказалась подписать акт (л.д.44);

акт от ... составлен акт о том, что Г.Х. ФИО10 без уважительных причин в течение дня отсутствовала на рабочем месте ... с 08 часов 00 минут до 15 часов 00 минут (л.д.45);

акт от ... об отказе подписать акт, из содержания которого следует, что ... Г.Х. ФИО10 была ознакомлена с содержанием акта об отсутствии работника на рабочем месте. После ознакомления Г.Х. ФИО10 отказалась подписать акт (л.д.46);

... был составлен акт о непредставлении письменного объяснения работником, из содержания которого следует, что ... уборщице Г.Х. ФИО10 было предложено предоставить письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте с 08 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 19, 20, 22, 23 и .... Г.Х. ФИО10 отказалась предоставить письменные объяснения (л.д.47).

С ... по ..., а затем с ... и по ... Г.Х. ФИО10 находилась на больничном (л.д.22).

... Г.Х. ФИО10 уволена с должности уборщика помещения сельского дома культуры по инициативе работодателя (статья 81 ТК РФ). С приказом истец ознакомлена не была (л.д.23).

Из пояснений представителя ответчика следует, что ... истцу ответчиком почтой был направлен приказ об увольнении (л.д.57, 58).

Суд считает, что требования прокурора о признании приказа об увольнении ... от ... незаконным, подлежат удовлетворению в силу следующего. Приказ об увольнении Г.Х. ФИО10 не содержит конкретики, а именно из приказа неясно за какое именно нарушение, не конкретизирован ни пункт, ни часть статьи 81 Трудового кодекса, с ней расторгнут трудовой договор.

Более того, в материалах дела имеется приказ о перемещении ... от ..., а в актах об отсутствии работника на рабочем месте не указано на каком именно рабочем месте Г.Х. ФИО10 отсутствовала, в сельском клубе села ФИО2, куда она была принята по трудовому договору или в сельском доме культуры села Верхние Челны, куда она была перемещена ответчиком.

В качестве основания издания приказа не указаны реквизиты документов, на основании которых издан приказ.

С приказом Г.Х. ФИО10 под подпись не ознакомлена, а если ответчик не мог ознакомить работника с приказом или Г.Х. ФИО10 отказывалась ознакомиться с документом, в приказе должна была быть сделана соответствующая запись. ФИО10 ФИО10 отказалась ознакомиться с приказом под подпись, ответчик должен был дополнительно составьте акт об этом (ч. 2 ст. 84.1, п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 192, ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

С ответчика в пользу Г.Х. ФИО10 подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула за период с ... по ... в размере 46 582 рубля 11 копеек:

509,93 рублей (средний дневной заработок) х 105 дней (период с ... по ...) = 53 542 рубля 65 копеек,

53 542 рубля 65 копеек : 100% х 13% = 6 960 рублей 54 копейки,

53 542 рубля 65 копеек - 6 960 рублей 54 копейки = 46 582 рубля 11 копеек.

Требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу Г.Х. ФИО10 процентов в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В ходе разбирательства было установлено, что на момент расторжения трудового договора с истцом работодатель произвел с ней полный расчет, ни прокурор, ни Г.Х. ФИО10 не оспаривали данный факт, с размером выплат произведенных ответчиком Г.Х. ФИО10 и прокурор согласились.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 393 Трудового кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по настоящему делу в сумме 2 497 рублей (1 597,47 + 900 (300 х 3) подлежат взысканию с ответчика в соответствующий бюджет.

Руководствуясь статьями 103, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 городского прокурора, действующего в интересах ФИО10 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Краснокадкинского сельского поселения ФИО5 муниципального районам Республики Татарстан» о признании приказов незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации – удовлетворить частично.

Признать приказ ... ... о перемещении ФИО10 – незаконным.

Признать приказ об увольнении ФИО10 по статье 81 Трудового кодекса Российской Федерации от ... ... - незаконным.

Восстановить ФИО10 в должности уборщика помещений сельского дома культуры, расположенного по адресу: ..., село ФИО2, с ....

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Краснокадкинского сельского поселения ФИО5 муниципального района Республики Татарстан» (ИНН 1651046039, ОГРН 1061651034697) в пользу ФИО10 (... года рождения, уроженка села ...; паспорт: ..., ..., выдан МВД по ... ...; зарегистрирована по адресу: ...) средний заработок за время вынужденного прогула в размере 46 582 рубля 11 копеек (с учетом удержания работодателем НДФЛ).

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Краснокадкинского сельского поселения ФИО5 муниципального района Республики Татарстан» (ИНН 1651046039, ОГРН 1061651034697) с соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 2 497 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через Нижнекамский городской суд.

Судья Ю.В. Шуйская