Решение по делу № 12-19/2023 от 30.01.2023

№12-19/2023

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2023 года                                            г. Орск     Оренбургской области

Судья Советского районного суда г.Орска Оренбургской области Курносова Ю.В., при секретаре Плотниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Колесовой Татьяны Николаевны - Сабонис Ольги Александровны на постановление мирового судьи судебного участка №11 Советского района г.Орска от 9 декабря 2022 года в отношении Колесовой Татьяны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №11 Советского района г.Орска от 9 декабря 2022 года Колесова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30000 рублей в лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

Не согласившись с принятым решением, защитник Колесовой Т.Н.- Сабонис О.А. направила жалобу.

В подготовительной части судебного заседания, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Исходя из толкования ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, возможность рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по такому делу, предусмотрена законодателем в целях обеспечения возможности явки этого лица в судебное заседание для реализации права на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении в том случае, когда таковая затруднена по причине удаленности места его жительства от места совершения административного правонарушения и, соответственно, места рассмотрения дела.

Как следует из протокола 8 октября 2022 года в 21.43 час., при движении на 65 км а/д <адрес> Колесова Т.Н., в нарушение требований п. 2.7 ПДД, управляла автомобилем в состоянии опьянения.

Определением начальника ОГИБДД ОМД РФ по Хайбуллинскому району протокол в отношении Колесовой Т.Н. передан для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 Хайбулинского района республики Башкортостан.

Колесова Т.Н. обратилась к мировому судье с ходатайством о передаче дела по месту ее жительства: г.Орск, ул. Ковыльная, 26, приложив копию паспорта с отметками о регистрации.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Хайбулинского района республики Башкортостан от 13 октября 2022 года дело в отношении Колесовой Т.Н. направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка №12 Советского района г.Орска Оренбургской области.

Постановлением председателя Советского районного суда г.Орска временное исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка №12 Советского района г.Орска Оренбургской области возложено на мирового судью судебного участка №11 Советского района г.Орска Оренбургской области.

Дело принято к производству мировым судьей судебного участка №11 Советского района г.Орска Оренбургской области 1 ноября 2022 года. Постановлением от 8 декабря 2022 года Колесова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4 ФЗ “О мировых судьях в РФ” от 17 декабря 1998 года мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Согласно дислокации улиц в <адрес> имеется две <адрес>, одна из которых расположена на территории Советского района г.Орска /с. Крыловка/ и в Октябрьском районе г.Орска /пос. Елшанка/.

По данным паспорта регистрация Колесовой Т.Н. по месту жительства: <адрес>, произведена 18 июля 2007 года отделением в Октябрьском районе Отдела УФМС России по Оренбургской области в г.Орске.

В соответствии с территориальной подсудностью вышеуказанный адрес относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с нарушением правил территориальной подсудности. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 9 июля 2020 года N 1638-ОВ пункт 5 части 1 статьи 29.4, пункт 9 части 1 статьи 29.7 и пункт 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наряду с иными положениями данного Кодекса устанавливают способы исправления ошибок, допущенных при определении подведомственности дел об административных правонарушениях: передача протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности; передача дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В качестве дополнительного способа исправления возможной судебной ошибки по данному вопросу Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены вынесение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решения об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом (пункт 5 части 1 статьи 30.7).

Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений, которым материалы дела направлены на рассмотрение в другой суд, поскольку движению дела это не препятствует, прав лица на судебную защиту не нарушают, следовательно, самостоятельному обжалованию не подлежат.

При этом не исключается возможность проверки соблюдения правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае подачи соответствующих жалоб на акты, принятые по существу рассматриваемого дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 9 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Колесовой Т.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Октябрьского района Оренбургской области.

Руководствуясь частью 5 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка 11 Советского района г.Орска от 9 декабря 2022 года в отношении Колесовой Татьяны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Направить дело об административном правонарушении в отношении Колесовой Татьяны Николаевны мировому судье судебного участка №3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области со стадии принятия к производству.

Судья                                           подпись                                    Ю.В. Курносова