Решение от 19.10.2020 по делу № 33-3290/2020 от 24.09.2020

Номер дела в суде первой инстанции № 2-562/2020

УИД: 68RS0013-01-2020-000649-95

Дело № 33-3290/2020

Судья Юрьева Т.В..

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2020 года                            город Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

судей Коростелёвой Л.В., Митюшниковой А.С.,

при секретаре судебного заседания Самарцевой Э.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюняевой ФИО14 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии, о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, и назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя истца Тюняевой А.А. – Бакулина Ю.К. на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 23 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Коростелёвой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тюняева А.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) и с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей страховой пенсии, включить в страховой стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, и назначить страховую пенсию по старости с 06.02.2019 г.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от 12.12.2019 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, и в него не включены периоды работы:

с 02.07.1990 г. по 18.06.1991 г., с 21.06.1991 г. по 09.08.1995 г. - в должности инструктора физкультуры МУ детский сад-ясли ***;

с 10.08.1995 г. по 15.09.1996 г., с 21.09.1996 г. по 31.08.1998 г. - в должности инструктора физкультуры МУ начальная школа - ***»;

с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. - в должности учителя физкультуры МОУ ***

01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. - в должностях учителя физкультуры 0,5 ставки и инструктора физкультуры 0,75 ставки (по совместительству) МОУ ***»;

с 01.09.2010 г. по 29.09.2012 г. - в должности учителя физкультуры МБОУ ***

с 01.10.2012 г. по 31.08.2013 г. - в должности учителя физкультуры МБОУ ***

с 01.09.2013 г. по 30.05.2014 г., с 01.09.2014 г. по 29.05.2015 г., с 01.09.2015 г. по 31.05.2016 г. - в должности учителя физкультуры (по совместительству) МБОУ ***;

с 02.09.2013 г. по 12.11.2019 г. - в должности педагога дополнительного образования МБОУ ДО ***

Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку в спорные периоды работы она осуществляла педагогическую деятельность в детских учреждениях для детей, вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в ее страховой стаж, и у нее имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 28.05.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение центр развития ребенка – детский сад «Сказка».

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 30.06.2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гимназия» и Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дошкольного образования «Центр детского творчества».

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 23.07.2020 г. в удовлетворении исковых требований Тюняевой А.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Тюняевой А.А. – Бакулин Ю.К. выражает несогласие с обжалуемым решением, считает его необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Считает, что судом при разрешении спора не в полной мере исследованы обстоятельства дела, дана неверная оценка представленным доказательствам, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Указывает, что в период работы в должности инструктора физкультуры истец фактически выполняла обязанности воспитателя по физической культуре. Ошибочное наименование работодателем должностей, которые Тюняева А.А. замещала в спорные периоды, не должно нарушать ее право на досрочное пенсионное обеспечение.

Обращает внимание, что кадровый отдел пытался исправить допущенные ошибки при оформлении трудовой книжки истца, однако, указанные обстоятельства оставлены без внимания судом первой инстанции.

По мнению автора жалобы, период работы в МБОУ ДО *** в должности педагога дополнительного образования также подлежит включению в стаж, поскольку указанная должность поименована соответствующим Списком.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав истца Тюняеву А.А. и ее представителя Бакулина Ю.К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) Иноземцеву Т.И., просившую решение оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности инструктора физкультуры с 02.07.1990 г. по 18.06.1991 г., с 21.06.1991 г. по 09.08.1995 г., с 10.08.1995 г. по 15.09.1996 г., с 21.09.1996 г. по 31.08.1998 г., суд первой инстанции верно указал, что Списком № 781 от 29.10.2002 г. и Списком № 463 от 06.09.1991 г. не предусмотрено наименование должности «инструктор по физкультуре».

Соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в трудовой книжке Тюняевой А.А. имеется запись № 2 от 02.07.1990 г. о том, что она принята инструктором физкультуры в я/с *** (приказ № 262 от 02.07.1990 г.), которая исправлена на запись «учителем».

Также имеется запись № 2 от 20.03.1995 г. о присвоении второй квалификационной категории по должности «инструктор физкультуры».

Из записи № 3 от 10.08.1995 г. следует, что Тюняева А.А. в связи с реорганизацией ясли-сада ***» переведена на должность инструктора по физкультуре.

Далее идет запись № 4 от 01.03.2000 г. о присвоении 2 квалификационной категории по должности учителя физкультуры.

В записи № 5 указано, что запись № 3 следует считать недействительной.

Из записи № 6 от 10.08.1995 г следует, что в связи с реорганизацией я/сада *** Тюняева А.А. переведена на должность учителя физкультуры и имеется ссылка на приказ № 215 от 10.08.1995 по отделу образования (л.д. 9-10, т.1).

Приходя к выводу о том, что в период с 02.07.1990 г. по 31.08.1998 г. Тюняева А.А. работала в должности инструктора физкультуры, суд первой инстанции верно не принял во внимание внесенные в трудовую книжку исправления должности Тюняевой А.А. с инструктора физкультуры на учителя физкультуры, поскольку они внесены без каких-либо документальных оснований.

Как следует из выписки из приказа № 262 от 02.07.1990 г., Тюняева А.А. была принята инструктором физкультуры в ясли-сад *** с 02.07.1990 г. (л.д. 122, т.1). Приказ о том, что Тюняеву А.А. следует считать работающей учителем физкультуры на 1,25 ставки и педагогом дополнительного образования на 0,5 ставки с 05.01.1999 г., издан 20.01.1999 г. (л.д. 124, т.1).

С момента принятия Тюняевой А.А. на работу и до 22.05.1995 г. ее должность в приказах о предоставлении очередных отпусков и доплатах к заработной плате указывалась как инструктор физкультуры (л.д. 122-123, т.1).

Имеющаяся в трудовой книжке запись № 6, в которой указано, что истец переведена на должность учителя физкультуры, содержит ссылку на приказ № 215 от 10.08.1995 г. по отделу образования «Об открытии школы-сада «Сказка» санаторно-оздоровительного типа», в котором имеется информация о введении дополнительных должностей учителей, воспитателей, педагогов дополнительного образования и отсутствуют сведения о том, что Тюняева А.А. переведена на должность учителя (л.д.143, т.1).

В суд апелляционной инстанции предоставлены штатные расписания, из которых следует, что в штате детского сада *** и школы – детского сада «Сказка» в 1991 году, 1993 году, 1994 году, 1996 году, 1997 году, 1998 году имелась должность инструктора по физкультуре в количестве 1 единицы (л.д. 57-70, т.2).

С учетом изложенных выше обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в периоды с 02.07.1990 г. по 18.06.1991 г., с 21.06.1991 г. по 09.08.1995 г., с 10.08.1995 г. по 15.09.1996 г. и с 21.09.1996 г. по 31.08.1998 г. истец работала в должности инструктора физкультуры.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности «воспитатель», «учитель», «руководитель физического воспитания». При этом такая должность, как «инструктор физкультуры», здесь не поименована.

В разделе 1 «Учебные заведения и детские учреждения» Перечня от 17.12.1959 г. № 1397, применяемого для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г., и действовавшего в период работы истца в должности инструктора физкультуры в МУ детский сад-ясли *** ***, должность «инструктор физкультуры» отсутствует.

Не поименована такая должность и в разделе «Наименование должностей» Списка № 463, подлежащего применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно, и действовавшего в период работы истца в должности инструктора физкультуры в МУ начальной школе - ***

Также не предусмотрена должность «инструктор физкультуры» в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 1067, применяемого для учета периодов работы, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001г.

Довод жалобы о том, что в спорный период она фактически выполняла обязанности воспитателя по физической культуре является не состоятельным.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Вместе с тем Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367, и вступившим в действие с 01.01.1996 г., предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указаны должности воспитателя и учителя, которые включены в Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, а также в Список № 463 и Список № 781.

Кроме того, как следует из приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.08.2009 г. № 593 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей, руководителей специалистов и служащих», раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования», для инструктора по физической культуре, а также для воспитателя и учителя установлены различные должностные обязанности.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения требований истца о включении указанных выше периодов в специальный стаж.

В период с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. Тюняева А.А. работала в должности учителя физкультуры 0,5 ставки и 0,75 ставки инструктора физкультуры в МОУ *** (приказ № 153 от 10.09.2007 г.) (л.д. 125, т.1).

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж данного периода в качестве инструктора физкультуры было отказано по основаниям, указанным выше.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца о включении в ее специальный стаж периода с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. в должности учителя физкультуры в МОУ ***, а также периодов работы с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. в должности учителя физкультуры в МОУ ***, с 01.09.2010 г. по 29.09.2012 г. в должности учителя физкультуры в МБОУ ***, с 01.10.2012 г. по 31.08.2013 г. в должности учителя физкультуры в МБОУ *** с 01.09.2013 г. по 30.05.2014 г., с 01.09.2014 г. по 29.05.2015 г., с 01.09.2015 г. по 31.05.2016 г. в должности учителя физкультуры (по совместительству) в МБОУ ***, суд первой инстанции исходил из того, что не предоставлены доказательства выполнения Тюняевой А.А. нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, определено, что начиная с 01.09.2000 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 2 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24.12.2010 ░. № 2075 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22.12.2014 ░. № 1601 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 101 ░░ 11.12.2019 ░., ░░░░░ *** ░ № 74 ░░ 11.12.2019 ░. ░░░░ *** (░.░. 184-187, ░.1) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 18 ░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 198-199, ░.1).

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 11 ░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.04.1996 ░. № 27-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.04.1996 ░. № 27-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.03.1999 ░. (░.░.190, ░.1).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 02.09.2013 ░. ░░ 12.11.2019 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ***, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29.10.2002 ░. № 781, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░ 1 ░░░░░░ 2001 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 16 ░░░ 8 ░░░░░░░;

░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 1999 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 02.09.2013 ░. ░░ 12.11.2019 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ *** ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 – 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: