Решение по делу № 2-296/2022 (2-3130/2021;) от 06.10.2021

Дело №2-296/2022

РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                (полный текст)

26 января 2022 года                                                  г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

при секретаре – Гумперенко Л.К.,

с участием истцов – Плотниковой И.Ю., Голодаевой М.А.,

представителей истцов – Бондаренко Д.А., Панкратовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Плотникова ФИО14, Плотниковой ФИО14, Голодаевой ФИО14, Плотникова ФИО14, действующий в своих интересах и в интересах Плотниковой ФИО14 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Плотников А.Г., Плотникова И.Ю., Голодаева М.А.,          Плотников К.А. обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО14, обязать ответчика заключить с ними договор социального найма указанной квартиры. В обоснование своих требований ссылаются на то, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по адресу: ФИО14. Квартира была предоставлена Плотникову А.Г. и членам его семьи на основании ордера на вселение в квартиру в 1987 году, в настоящее время ордер утерян, квартира находится в собственности города Севастополя. В собственности или в пользовании истцов иных жилых помещений не имеется. Ответчик отказал истцам в заключении с ними договора социального найма занимаемого истцами помещения, в связи с не предоставлением заявителями документов, на основании которых возникло право пользования спорным помещением, копии ордера.

Истцы Плотникова И.Ю., Голодаева М.А. и их представители в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просили их удовлетворить.

Представитель Департамента капитального строительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения в которых просил в иске отказать, ссылаясь на основания, изложенные в решении об отказе в предоставлении государственной услуги от 10.08.2020 №ОДН/20-432.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст.ст.15‚16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником квартиры по адресу: г. Севастополь, с. Верхнесадовое, ул. Паршина, д. 16 кв. 14, является город Севастополь.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 21.08.2017 №10857-РДИ квартира по адресу: ФИО14 включена в Реестр собственности города Севастополя. Суду представлены копии распоряжения от 21.08.2017, копия выписки из реестра собственности г. Севастополя от 26.11.2020 №006247. Право собственности города Севастополя на указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН 15.07.2021, запись №ФИО14.

Согласно представленной суду ГУПС «ЕИРЦ» справки по месту жительства (регистрации), копии поквартирной карточки по адресу: ФИО14, в указанном жилом помещении зарегистрированы: Плотников А.Г. с 23.06.1987, Плотникова И.Ю. с 02.11.1989, Голодаева М.А. с 14.05.2004, Плотников К.А. с 01.11.2005, Плотникова В.Э. с 01.09.2006.

Суду также представлены акты от 28.09.2021 о постоянном проживании Плотникова А.Г., Плотниковой И.Ю., Голодаевой М.А., Плотникова К.А., Плотниковой В.Э., в жилом помещении по адресу: ФИО14, составленный соседями жилого помещения Кравцовым В.М., Неглядовым В.И., подписи удостоверены депутатом Совета Верхнесадовского МО Шепелевой Л.В.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Неглядов В.И., Кравцов В.М., пояснили, что истцы всей семьей постоянно проживают в жилом помещении по адресу: ФИО14, пользуются данной квартирой, иного места жительства не имеют.

Согласно представленных суду копий расчетных книжек по плате за квартиру по адресу: ФИО14, истцы несут бремя содержания занимаемой квартиры, оплачивают коммунальные услуги.

Департамент капитального строительства города Севастополя Уведомлением от 10.08.2020г. №ОДН/20-432, отказал истцам в заключении с ними договора социального найма занимаемого помещения в связи с предоставлением заявителями не полного пакета документов, в том числе копий документов, на основании которых возникло право пользования спорным помещением, копии ордера.

ГКУ «Архив города Севастополя» письмом от 16.10.2019 сообщил истцам об отсутствии на хранении Архива ордера на жилое помещение по адресу: ФИО14 на имя        Плотникова А.Г.

Суду представлены уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о правах каждого из истцов на имевшиеся (имеющиеся) у них объектов недвижимости, согласно которым суд установил, что иных жилых помещений на праве собственности у истцов не имеется.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственной муниципального имущества.

    В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

    Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

    Исходя из системного толкования п. 2 ст. 672 и ст. 677 ГК, при социальном найме проживающие совместно с нанимателем члены его семьи являются сонанимателями независимо от того, заключен ли по этому поводу договор между ними и нанимателем.

Судом установлено, что истцы постоянно проживают в указанном жилом помещении, несут бремя его содержания.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истцов постоянно проживающих в спорном жилом помещении, оплачивающих коммунальные услуги, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Исковое требование о возложении обязанности на ответчика заключить с истцами договор социального найма не подлежит удовлетворению, поскольку вопрос заключения договора социального найма является компетенцией ответчика, и суд не может подменять своим решением компетенцию данного органа власти.

Решение суда о признании за истцами права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма само по себе является основанием для заключения такого договора.

Руководствуясь ст.ст.13, 197-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Плотникова ФИО14, Плотниковой ФИО14, Голодаевой ФИО14, Плотникова ФИО14, действующий в своих интересах и в интересах Плотниковой ФИО14 – удовлетворить частично.

Признать за Плотниковым ФИО14, Плотниковой ФИО14, Голодаевой ФИО14, Плотниковым ФИО14, Плотниковой ФИО14 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО14.

В остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 февраля 2022 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя                                                     А.С. Лемешко