Решение по делу № 2-154/2018 от 20.10.2017

Дело № 2-154/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 января 2018 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи: - Пекарининой И.А.,

при секретаре:    - Дрантуз А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Товарищества собственников недвижимости «Садового некоммерческого товарищества «Чайка» к Долговой ФИО6, 3-е лицо: ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» о понуждении к заключению договора об оказании услуг для ведения садоводства в индивидуальной порядке,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

Председатель ТСН СНТ «Чайка» просит суд обязать ответчика Долгову Л.И. заключить с истцом договор об оказании услуг для ведения садоводства на территории товарищества в индивидуальном порядке на условиях, указанных в редакции договора ТСН СНТ «Чайка», утвержденного правлением 24.09.2016 года, а также взыскать с ответчика судебные расходы.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик с сентября 2016 года является садоводом, ведущим свою деятельность в индивидуальном порядке, однако отказывается заключить договор и нести оплату за пользование имуществом общего пользования, в связи с чем, просит обязать ответчика заключить договор, проект которого был принят 24.09.2016 года, направлен ответчику, в судебном порядке.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в его удовлетворении, указывая на то, что ответчик не согласен с условиями договора, предоставил свой проект договора, который также отказался согласовать и подписать истец, поскольку не согласен с суммой оплаты; согласно представленной сметы к договору, на ответчика необоснованно возлагается обязанность по содержанию работников товарищества, выплаты им заработной платы, оплата различного вида услуг, в том числе интернета, телефонной связи, хозяйственные расходы, ответчик согласен производит оплату за фактически потребленную энергию и водоснабжение, однако указания на наличие этих услуг в смете и в договоре, не имеется.

          Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска, исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", - граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона).

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона N 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона N 66-ФЗ принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

Согласно п. 6, п. 11 и п. 12 ч. 2 ст. 19 указанного Федерального закона N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения, соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

    Судом установлено, не отрицалось участниками судебного разбирательства, что с сентября 2016 года, Долгова Л.И., являясь владельцем земельного участка № 46 в ТСН «СНТ «Чайка», является садоводом ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

Решением общего собрания от 22.01.2017 года, согласно сметы расходов, утвержден размер членских взносов в размере 7650 рублей в год.

Согласно заявления ответчика в адрес истца от 10.03.2017 года, Долгова Л.И. не согласна с предоставленным ей 10.02.2017 года проектом договора, со ссылкой на отсутствие перечисления в договоре объектов инфраструктуры, которыми она пользуется, а также на то, что оплата должна производится по факту предоставленных услуг, с предоставлением своего проекта договора.

Кроме того, в материалы дела представлены сведения из ЕГРЮЛ, копия Устава товарищества, согласно которым ТСН «СНТ «Чайка» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданного по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства и обустройства своих земельных участков путем добровольного объединения его членами целевых и иных взносов и передачи их в специальный фонд товарищества.

Положениями п. 6 Устава предусмотрено, что граждане ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества за плату на условиях договоров заключенных с товариществом в письменной форме в порядке определенном общим собранием членов товарищества. В размер платы входят затраты на содержание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, на содержание органов управления и лиц, которые обеспечивают деятельность товарищества, эксплуатацию, ремонт, охрану и т.п. объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования.

Согласно статье 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В пункте 2 статьи 4 Федерального закона N 66-ФЗ указано, что в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту о договора), в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, решением суда может быть возложена обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения.

Таким образом, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры ТСН СНТ "Чайка" для Долговой Л.И. является обязательным в силу закона, так как она не является членом товарищества; условия договора, который Долговой Л.И. соответствуют требованиям закона, при этом последняя уклоняется, отказывается от заключения договора, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, истец неоднократно обращался к ответчику с требованием о заключении договора о порядке пользования инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества, ответчик уклоняется от заключения договора и оплаты содержания инфраструктуры товарищества, в материалы дела представлен отказ ответчика от оферты истца о заключении договора, полученного ею 10.02.2017.

Проект договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования, предложенного истцом к заключению с ответчиком, утвержден протоколом N 5/16 правления ТСН СНТ "Чайка" 24.09.2016.

Таким образом, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры ТСН СНТ "Чайка" для Долговой Л.И. является обязательным в силу закона, так как она не является членом товарищества; условия договора, который Долговой Л.И. соответствуют требованиям закона, при этом последняя уклоняется, отказывается от заключения договора, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Размер и порядок платы за пользование объектами общего имущества и комплекса инфраструктуры ТСН является существенным условием договора между гражданами, не являющимися членами, и ТСН.

В материалы дела ответчиком предложен свой проект договора, содержание данного проекта, по сути, не противоречит существенным условиям проекта договора, представленного другой стороной, поскольку также содержит условие о том, что размер платы для садовода за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования не может превышать размер платы для членов ТСН. Однако, условие проекта ответчика о том, что расходы, не имеющие прямого отношения к бремени содержания инфраструктуры, оплате не подлежат, следуют из положений Федерального закона N 66-ФЗ, где также содержится понятие общего имущества товарищества.

Кроме того, исковых требований о заключении договора с истцом по предложенному проекту, ответчиком заявлено не было.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

Полномочия общего собрания членов ТСН "Лесное" на установление размера оплаты за пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества предусмотрены статьями 8 и 21 Федерального закона, и содержатся в п. 6.2. Устава ТСН "Лесное", граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, имеют право: пользоваться за плату на условиях договоров, заключенных с Товариществом в письменной форме, инфраструктурой Товарищества, в том числе, инженерными сетями, дорогами и другим имуществом общего пользования. Размер платы по договору не должен превышать размера соответствующих плат членов Товарищества.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 6000 рублей.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 55-57, 67, 98 193, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Долгову ФИО7 заключить с Товариществом собственников недвижимости «Садовым некоммерческим товариществом «Чайка» договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования для ведения садоводства в индивидуальном порядке, в проекте, утвержденном протоколом общего собрания членов ТСН «СНТ» Чайка" от 24 сентября 2016 года, в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Долговой Лидии Ивановны государственную пошлину в пользу Товарищества собственников недвижимости «Садового некоммерческого товарищества «Чайка» в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения суда постановлен 15 января 2018 года.

Судья Нахимовского районного суда

           города Севастополя                                                                    И.А. Пекаринина