Решение по делу № 2а-635/2020 от 04.03.2020

66RS0008-01-2020-000540-58

Дело № 2а-635/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил                          20 марта 2020 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Охотиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Чарушиной О.Н.

     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к Александрову В.М. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным иском к Александрову В.М.., в котором просит установить дополнительные ограничения при административном надзоре, а именно: двух дополнительных явок на регистрацию в орган внутренних дел (в совокупности 4 явки на регистрацию).

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от 23.12.2013 Александров В.М. осужден по ч.3 ст. 158 УК РФ к 9 годам лишения свободы. 11.04.2019 Александров В.М. был освобожден по отбытию срока наказания. Решением Ленинского районного суда г.Н.Тагила от 25.01.2019 в отношении Александрова В.М. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени связанного с работой; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел. Однако, Александров В.М. в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 20.08.2019 и 04.06.2019 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; в связи с чем, в целях усиления профилактической работы с поднадзорным, просят установить дополнительные ограничения, указанные в просительной части административного иска.

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; на телефонограмму просили о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Административный ответчик Александров В.М. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и за достаточный для подготовки срок, о чем в деле имеется расписка от 12.03.2020; просил на телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, конкретных возражений не привел, указав, что просит учесть факт его работы на предприятии и его характеристику по месту работы. В связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица с учетом разъяснений, данных в п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; явка данного лица в судебное заседание обязательной не признавалась.

Помощник прокурора Дзержинского района г.Н.Тагила Руквишникова Е.Е. представила письменное заключение, в котором полагала необходимым требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, огласив административное исковое заявление, телефонограмму административного ответчика и письменное заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и дела на поднадзорное лицо №2.А/19, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Н.Тагила Свердловской области от 25.01.2019, вступившим в законную силу 05.02.2019, в отношении административного ответчика Александрова В.М. установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости за тяжкое преступление по приговору Тагилстроевского районного суда г.Н.Тагила от 23.12.2013, - на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра; запрета выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел два раза в месяц. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Согласно материалов дела на поднадзорное лицо <№>, представленным ОП № 17 ММУ МВД России «Нижнетагильское», административный ответчик встал на учет по месту жительства в ОП № 17, в связи с чем, заведено дело 23.04.2019.

На день рассмотрения данного дела срок административного надзора не истек; судимость не снята и не погашена в установленном в законе порядке.

Как установлено судом, Александров В.М. привлекался к административной ответственности: 22.05.2019 и 20.08.2019 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с нарушением возложенных на него обязанностей при административном надзоре (не допустил сотрудников в жилое помещение после 22 часов 27.06.2019 и 17.05.2019); в подтверждение чего представлены протоколы об административных правонарушениях и постановления о назначении административных наказаний № 8830 от 20.08.2019 и № 5320 от 22.05.2019. Факты данных правонарушений административным ответчиком не оспорены, согласно протоколам об административных правонарушениях Александров В.М. указанные в них обстоятельства не оспаривал, замечаний не указывал.

В связи с чем, имеются основания для разрешения вопроса об установлении административному ответчику дополнительных ограничений.

Разрешая вопрос о предложенных дополнительных административных ограничениях, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления ОВД дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности Александрова В.М., имеющего постоянное место работы (представлена характеристика), обстоятельств совершения преступления, за которое он был ранее осужден, характера совершенных им административных правонарушений, а также того обстоятельства, что установление дополнительных ограничений повлечет оказание на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия со стороны органа внутренних дел, суд находит требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению. Вместе с тем, при установлении количества дополнительных явок на регистрацию суд полагает возможным, учитывая наличие постоянного места работы на предприятии, сложившейся фактической обстановкой ввиду угрозы распространения вирусной инфекции, и исходя из конкретных обстоятельств дела, установить одну дополнительную явку на регистрацию (в совокупности 3 явки ежемесячно).

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре в отношении Александрова В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: Свердловская область, <Адрес>, - удовлетворить.

Возложить на Александрова В.М. дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Ленинского районного суда г.Н.Тагила от 25.01.2019 в виде:

- одной дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (в совокупности 3 явки на регистрацию ежемесячно).

Разъяснить Александрову В.М., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Текст решения в окончательной форме изготовлен 20.03.2020.

Судья:                                  С.А. Охотина