Решение по делу № 2-234/2020 от 20.04.2020

Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2020 г.                                                                                                                       с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., при секретаре Дементьевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-234 по заявлению Администрации сельского поселения Муранка муниципального района Шигонский Самарской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Администрация сельского поселения Муранка муниципального района Шигонский Самарской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение-автомобильная дорога, находящаяся по адресу: <адрес> общей протяженностью 686 м., с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что упомянутое сооружение (автомобильная дорога) не имеет собственника, находится в фактическом владении сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ сооружение (автомобильная дорога) была поставлена Росреестром на учет как бесхозяйный объект недвижимости под кадастровым номером №. В течение года с момента постановки на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Сооружение (автомобильная дорога) была построена в ДД.ММ.ГГГГ протяженностью 686 м. Законом Самарской области от 03.10.2014 года № 86-ГД за сельскими поселениями Самарской области закреплены полномочия, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представитель заявителя Администрации сельского поселения Муранка муниципального района Шигонский Самарской области в судебное заседание не явился, направив заявление о поддержании заявленных требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, ТУ Росимущества в Самарской области, Министерства Имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Самарской области, Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений на заявление не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, заявитель представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

В силу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как предусмотрено ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной признает вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 2). По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3).

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся, в частности, земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что сооружение (автомобильная дорога), расположенная по адресу: <адрес>, общей протяженностью 686 м., с кадастровым номером №, является бесхозяйным и не имеет собственника.

Даннаяавтомобильная дорога является объектом недвижимости, сооружением (транспортным), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации сельского поселения автомобильная дорога принята на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ГУП СО «ЦТИ» (Шигонский филиал), сооружение (автомобильная дорога) расположена по адресу: <адрес> имеет протяженность 686 м.

Согласно положениям Устава сельского поселения Муранка администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделена полномочиями по управлению муниципальным имуществом на территории населенных пунктов поселения.

Из писем ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, Мин.имущества Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, КУМИ муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сооружение (автомобильная дорога) в реестре федерального имущества, реестре имущества Самарской области и реестре муниципальной собственности муниципального района Шигонский не числится.

Доводы заявителя об отсутствии собственника спорного имущества никем не оспариваются.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что указанный объект недвижимого имущества не имеет собственника.

Процедура учета недвижимого бесхозяйного имущества соблюдена, в течение года с момента постановки имущества на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, никто не заявил на него прав.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Законом Самарской области от 03.10.2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» за сельскими поселениями Самарской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные, в частности, пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно пункту6 статьи 7 Устава сельского поселения к вопросам местного значения сельского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 37 упомянутого Федерального закона предусмотрено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что в силу указанных положений законодательства и Устава сельского поселения сооружение –автомобильная дорога может находиться в собственности сельского поселения, суд полагает необходимым признать право муниципальной собственности сельского поселения Муранка муниципального района Шигонский на указанный объект недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ,

решил:

Заявление Администрации сельского поселения Муранка муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Муранка муниципального района Шигонский Самарской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества иное сооружение -автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес> общей протяженностью 686 м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий:                                                                                             О.В. Блинкова