Решение по делу № 33-9385/2021 от 04.10.2021

Судья: Щедривая И.Н. Дело № 33-9385/2021

Дело № 2-255/2021

УИД 25RS0031-01-2021-000555-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 ноября 2021 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Н.

судей Веригиной И.Н., Вишневской С.С.

при секретаре Гончаренко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Осиповой Олесе Евгеньевне о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты на ребенка

по апелляционной жалобе КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на решение Ханкайского районного суда Приморского края от 24.08.2021, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения представителя Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» - Сапунцовой Г.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с иском к Осиповой О.Е. о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

В обоснование требований истец ссылался на то, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ решением отделения по Ханкайскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ № Осиповой О.Е. была назначена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты было принято с уведомлением о том, что среднедушевой доход рассчитан без учета доходов супруга ФИО8, поскольку им, как индивидуальным предпринимателем, не подана налоговая декларация, в случае превышения доходов будет принято решение о прекращении, и излишне выплаченные суммы нужно будет вернуть в добровольном порядке. ДД.ММ.ГГГГ в рамках информационного взаимодействия (СМЭВ) с ФНС установлено, что среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Приморском крае. Вследствие чего, Осипова О.Е. денежные средства ежемесячной выплаты за период с 01.01.2020 по 30.04.2021 в сумме 117470 руб. получила необоснованно. 14.05.2021 было принято решение о прекращении ежемесячной выплаты, уведомление с квитанциями направлены в адрес ответчика, однако денежные средства в добровольном порядке не возвращены.

Дело рассмотрено в отсутствие Осиповой О.Е.

Судом постановлено изложенное выше решение, с которым не согласилось КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В судебном заседании представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» поддержала доводы апелляционной жалобы.

Осипова О.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещена.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлена с 01.01.2000 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (п.1).

Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (подпункт «а» п. 3).

Постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 № 374-пп утверждены Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Пунктом 5.5. Порядка установлены основания для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты, в том числе: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Приморского края на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (подпункт «б»).

Пунктом 5.7. Порядка предусмотрено, что суммы, необоснованно выплаченные получателю ежемесячной выплаты вследствие представления им заведомо недостоверных сведений, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, возмещаются получателем добровольно.

В случае отказа получателя от добровольного возврата необоснованно выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления Осиповой О.Е. от ДД.ММ.ГГГГ решением отделения по Ханкайскому муниципальному району КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Осиповой О.Е. была назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка (детей) в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере ... руб. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доплата за предыдущий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб.

Среднедушевой доход семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -100,12 руб., прожиточный минимум - 13189 руб. (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ Осиповой О.Е. направлено уведомление № о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка (детей) в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В примечании указано, что при назначении ежемесячной денежной выплаты среднедушевой доход семьи рассчитан без учета сведений о доходах, полученных Осиповой О.Е и ее супругом по месту работы (службы). При поступлении в структурное подразделение информации о доходах и в случае превышения среднедушевого дохода семьи на дату принятия решения о назначении выплаты, ежемесячная денежная выплата будет прекращена. Излишне выплаченные суммы возмещаются получателем добровольно. В случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они будут взысканы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством (л.д.9).

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.20-24).

По данным налогового органа, полученным истцом путем системы межведомственного электронного взаимодействия (дата запроса ДД.ММ.ГГГГ), следует, что доход ФИО8 за 9 месяцев 2019 г. составил ... руб., расход: 0 руб. (л.д.12).

По данным ПФР, полученным истцом путем системы межведомственного электронного взаимодействия, Осипова О.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работала (л.д.13).

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № установлена сумма переплаты Осиповой О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117470 руб. (л.д. 14,16).

ДД.ММ.ГГГГ Осиповой О.Е. направлено уведомление об удержании излишне выплаченных сумм денежных выплат (л.д.15).

Учитывая положения п. 3 ст. 1109 ГК РФ о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения денежных средств, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены при правильном применении норм права с учетом имеющихся доказательств в материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что поскольку семья ответчика не нуждается в дополнительной государственной поддержке, полученная ежемесячная выплата не является средством к существованию, а является неосновательным обогащением и подлежит возврату в силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание.

Из приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи и выполнение ею социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния. Одной из форм такой государственной поддержки является ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. При этом данная выплата входит в гарантированную государством систему мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, являясь мерой социальной поддержки, относится к средствам существования гражданина.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом полученной ежемесячной денежной выплаты, подлежат применению положения п. 3 ст. 1109 ГК РФ о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

С учетом изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене или изменению решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ханкайского районного суда Приморского края от 24.08.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи