Решение по делу № 2-980/2022 от 24.01.2022

                                Дело № 2-980/22

    25RS0005-01-2021-004545-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        16.06.2022 г.                            г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи             Анциферовой О.Е.

при секретаре                         Аветисян А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуповой Лидии Александровны к администрации г. Владивостока, Правительству Приморского края о возложении обязанности заключить соглашение о выкупе аварийного жилого помещения и земельного участка,

УСТАНОВИЛ

Пупова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Владивостока о возложении обязанности заключить соглашение о выкупе аварийного жилого помещения и земельного участка, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в ее собственности. Распоряжением администрации г. Владивостока №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес>, был признан аварийным подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Приморского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2019 - 2025 гг., согласно требованиям методических рекомендаций по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что многоквартирный <адрес> признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он не вошел в региональную адресную программу расселения граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае на 2019 - 2025 г. До настоящего времени лица, имеющие право пользования и являющиеся собственниками аварийного жилья, не переселены, в результате чего имеется угроза их жизни и здоровью. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Владивостока в адрес собственника спорного жилого помещения направлено требование о самостоятельном сносе вышеуказанного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что истица, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является малоимущей, малообеспеченной пенсионеркой, не имеющей средств, опыта и полномочий от других собственников на снос всего дома, данное требование администрации г. Владивостока является изначально невыполнимым для заявителя. Просит обязать администрацию г. Владивостока в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить ей во внеочередном порядке взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение на праве собственности не менее 28,9 кв., в том числе жилой не менее 18,2 кв.м в границах населенного пункта г. Владивостоке.

В дальнейшем истица уточнила исковые требования, просит обязать администрацию г. Владивостока заключить с истицей письменное соглашение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом для муниципальных нужд, и об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> путем его выкупа либо о предоставлении ей другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Приморского края.

Истица Пупова Л.А. и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основания, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что у администрации г. Владивостока отсутствуют основания для принятия решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом № <адрес>. В адрес истицы письма по вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, не направлялось, соглашение об изъятии земельного участка и жилого помещения в многоквартирном доме для муниципальных нужд, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим носу в адрес истицы также не направлялось. Предусмотренная действующим законодательством процедура обеспечения жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, до настоящего времени не завершена. Просит в иске отказать.

Представитель Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судебном повестками, направленными заказной почтой, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял. При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковое заявление необоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Пупова Л.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках реализации федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда национального проекта "Жилье и городская среда" администрацией Приморского края утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению межведомственной комиссии при администрации г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта межведомственной комиссии составленного по результатам осмотра многоквартирного <адрес> принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и материалов.

Распоряжением администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Пуповой Л.А. направлено требование № о сносе <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №-р были внесены изменения в распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р следующего содержания: "Установить срок отселения граждан из многоквартирного <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, - до ДД.ММ.ГГГГ."

Поскольку многоквартирный жилом <адрес> признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, не вошел в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то жилищные права собственника жилого помещения в указанном доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу ч. 10, 12 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, принятие решения об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, и изъятие путем выкупа жилых помещений в таком доме, требует соблюдение предварительной процедуры по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома.

В свою очередь, земельный участок, на котором расположен дом, и соответственно каждое жилое помещение в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

При этом из смысла закона следует, что принятие органом местного самоуправления решений об изъятии жилого помещения и земельного участка, на котором расположен аварийный дом, требует соблюдения предварительной процедуры по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома и является следствием невыполнения собственниками жилых помещений указанного требования в предоставленный им срок.

Как следует из материалов дела, в спорном многоквартирном доме имеются другие жилые помещения, принадлежащие на праве собственности другим гражданам, которые своего согласия на изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес> не давали.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени срок сноса аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установленный собственнику Пуповой Л.А. не истек, решения об изъятии жилых помещений у собственников в указанном доме не приняты, процедура достижения соглашений с собственниками жилых помещений в данном доме о выкупе жилых помещений или предоставления других жилых помещений взамен изымаемых не инициирована, т.е. процедура, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении других собственников не закончена, своего согласия на изъятие своих жилых помещений и изъятие земельного участка другие собственники жилых помещений в спорном многоквартирном доме не давали, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Пуповой Л.А. исковых требований, в иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске Пуповой Лидии Александровне к администрации г. Владивостока, Правительству Приморского края о возложении обязанности заключить соглашение о выкупе аварийного жилого помещения и земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 21.06.2022 г.

Судья:                                                                        О.Е. Анциферова