Решение по делу № 1/2-138/2015 от 30.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2015 года п.Кромы

Кромский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.,

при секретаре Хохловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области к Межрайонной инспекции Финансовой налоговой службы России № 8 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области, Богдановой В.З. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Финансовой налоговой службы России № 8 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кромского района Орловской области было издано постановление от 25 декабря 1992 года, в соответствии с которым коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению №1. Согласно п.5 Приложения колхозу имени К***** в долевую собственность граждан передано 4 107 га общей площади, в том числе 3 812 га земель сельхозугодий, из которых 3284 га пашни. В фонд перераспределения не передано. На общем собрании колхозников от ДД.ММ.ГГГГ рассматривался вопрос об утверждении размера земельной доли и имущественного пая, утверждался список лиц, наделяемых земельными долями на *** человек с определением доли каждого как 4,5 га. В указанном списке среди прочих указано, что доли выделялись: П.А.З., П.И.Е., П.П.И., П.А.Н., ФИО4. В период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени указанные лица не распо­рядились своей земельной долей, в связи с чем, администрацией сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными. По изложенным основаниям, администрация Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельные доли в размере 4,5 га каждая в общей долевой собственности на земельный участок площадью 10062762 кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер участка №, ранее принадлежавшие: П.А.З., П.И.Е., П.П.И., П.А.Н., ФИО4.

В ходе судебного разбирательства глава администрации Ч.М.П. иск уточнил, исключил из иска земельные доли П.И.Е., П.П.И., ФИО4, так как их наследники оформили свои права на спорные земельные доли.

Ответчица Богданова В.З. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявку не сообщила, никаких заявлений в адрес суда не направляла.

Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Орловской области в заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Финансовой налоговой службы России № 8 по Орловской области в заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от 25 декабря 1992 года № 300, коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению №1.

Согласно п.5 Приложения к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ колхозу им. К***** в долевую собственность граждан было передано 4 107 га общей площади, в том числе, 3 812 га земель сельхозугодий, из которых 3284 га пашни.

На основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что в книгах протоколов заседаний правления колхоза им. К***** имеется решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, на котором рассматривался вопрос об утверждении размера земельной доли, имеется список лиц, наделяемых земельными долями на *** человек с определением доли каждого как 4,5 га.

В указанном списке среди прочих указано, что доли выделялись: П.А.З., П.И.Е., П.П.И., П.А.Н., ФИО4.

Также установлено, что впоследствии колхоз им. К***** был преобразован в ХП им.К*****.

По данным администрации указанные в иске собственники не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, как и их наследники, в связи с чем, земельные доли указанных собственников вошли в список невостребованных земельных долей.

Список участников общей долевой собственности на земельный участок был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №), а также размещен на информационных щитах в администрации Кутафинского сельского поселения.

Собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов 00 минут в здании Муниципального бюджетного образовательного учреждения Кромского района Орловской области «******», не состоялось из-за отсутствия кворума.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в администрацию Кутафинского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Кутафинского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей ХП им. К***** постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из кадастровой выписки, земельный участок площадью 10062762 кв.м. имеет кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

В отношении собственников земельных долей установлено, что П.А.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, после ее смерти заведено наследственное дело, наследник Богданова В.З. не оформила право на спорную земельную долю и в ходе судебного разбирательства по делу не заявила о своих правах.

П.И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, после его смерти заведено наследственное дело, наследники Г.В.И.. П.Д.И., П.Т.П., вступили в наследство в равных долях на спорную земельную долю, в связи с чем, доля П.И.Е. была исключена из иска по ходатайству истца.

П.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, после его смерти заведено наследственное дело, наследник ФИО4, вступила в наследство на спорную земельную долю, в связи с чем, доля П.П.И. была исключена из иска по ходатайству истца.

П.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, наследственного дела после ее смерти не заводилось, право на земельную долю не зарегистрировано.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ год рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, после ее смерти заведено наследственное дело, наследник П.А.Н. вступил в наследство на спорную земельную долю. Доля ФИО4 была исключена из иска по ходатайству истца.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами наследственных дел, ответами нотариусов и данными, представленными Управлением Росреестра по Орловской области, Кромской отдел.

Таким образом, доли, ранее принадлежавшие П.А.З., П.А.Н. следует считать невостребованными земельными долями. Порядок признания спорной доли невостребованной, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.

В силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В приведенной норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, ТУ Росимущества в Орловской области и Межрайонной инспекции Финансовой налоговой службы России № 8 по Орловской области обоснованно привлечены по делу в качестве соответчиков.

Таким образом, в связи с тем, что ни собственник, ни их наследник, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельные доли, следует признать право муниципальной собственности на спорные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области на земельные доли в размере 4,5 га каждая в общей долевой собственности на земельный участок площадью 10062762 кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер участка №, ранее принадлежавшие П.А.З., П.А.Н..

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, которое изготовлено 14 июня 2015 года.

Председательствующий Е.И.Гудкова