Решение по делу № 2-640/2022 от 18.07.2022

Дело №2-640/2022

УИД 27RS0015-01-2022-001005-75

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года                                     п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Ляпиной А.В.,

с участием ст.прокурораВанинского района Копыловой О.Ю.

представителя истца Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского краяКодырковой А.В., действующей на основании доверенности, ответчика Толстобровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуАдминистрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к ТолстобровойСветлане Валерьевне, Макарову Игорю Ивановичу, Макарову Евгению Ивановичу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спораМБУ «ЦСМО» о выселении с предоставлением жилого помещения в маневренном фонде,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского краяобратилась в суд с иском к Толстобровой Светлане Валерьевне, Макарову Игорю Ивановичу, Макарову Евгению Ивановичу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора МБУ «ЦСМО»,о выселении с предоставлением жилого помещения в маневренном фонде.В обоснование исковых требований указано, что между администрацией сельского поселения «Посёлок Токи» и Толстобровой С.В. был заключен договор социального найма жилого помещения от 19.12.2019г. №, согласно которому нанимателю передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 36,6кв.м, по адресу: <адрес>.Совместно с нанимателем в указанном жилом помещении зарегистрированы члены семьи Макаров И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Макаров Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).10 сентября 2014 года межведомственной комиссией, созданной распоряжением главы сельского поселения «Посёлок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 02.09.2014 № 36-р «О работе межведомственной комиссии», был составлен акт обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого, было сделано заключение о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.Постановление № 119 «О признании многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> непригодным для проживания и организации выселения граждан» администрацией сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края было вынесено 31.08.2015.Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118-пр «Об утверждении Адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы», многоквартирный дом № 1 по ул. 65 лет Октября п. Токи входит в адресную программу Хабаровского края на 2019-2025 годы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковымдо 01 января 2017 г.Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» (далее - Закона Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403) ранее относимый к компетенции сельских поселенийХабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, был передан на уровень района.Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 года № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 26.02.2020 № 65 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передал данную жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 18.02.2020, а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края – с 11.03.2020.Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования.Учитывая отсутствие свободного жилого фонда социального использования, а также учитывая, что в соответствии с программой Хабаровского края на 2019-2025 годы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г. (далее - Программа по переселению) сельское поселение «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края является участником V этапа реализации Программы 2023 года (срок реализации данного этапа 2023 - 2024 годы), администрацией района самостоятельно проводились мероприятия, направленные на временное переселение граждан.Так, с жителями дома № 1 по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, п. Токи, ул. 65 лет Октября, неоднократно проводились собрания с целью предоставления сведений о состоянии реализации Программы переселения и побуждению жителей к согласию на временное переселение в маневренный фонд Ванинского муниципального района Хабаровского края, имеющийся в п. Монгохто Ванинского муниципального района Хабаровского края - единственное благоустроенное жилье, которое может быть предоставлено для временного проживания граждан до реализации Программы переселения. После проведения очередного собрания, администрацией района жильцам дома № 1 по ул. 65 лет Октября в п. Токи были вручены уведомления с предложением временного переселения в маневренный фонд п. Монгохто, в том числе уведомления были выданы нанимателю, которая выразила несогласие с временным переселением в жилые помещения маневренного фонда в п. Монгохто до момента завершения строительства новых МКД в п. Токи и предоставили отказ в письменной форме. В целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации вышеуказанной программы Хабаровского края на 2019-2025 годы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., в настоящее время осуществляется строительство группы жилых домов в п. Токи Ванинского муниципального района Хабаровского края, что подтверждается разрешением на строительство от 14.01.2022 №-RU№.Срок окончания строительства в соответствии с разрешением на строительство от 14.01.2022 - 14 января 2023 года, однако, состояние аварийного дома № 1 по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, п. Токи, ул. 65 лет Октября, на сегодняшний день значительно ухудшилось, в связи с чем, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации и причинения вреда жизни и здоровью нанимателя, его переселение в маневренный фонд п. Монгохто для временного проживания, является вынужденной и жизненно необходимой мерой.С целью создания благоприятных условий временного проживания, исходя из площади занимаемой нанимателем квартиры, в п. Монгохто произведен текущий ремонт квартиры маневренного фонда, расположенной по адресу<адрес> (двухкомнатная квартира) площадью 50,4 кв. м., планируемая для временного переселения Толстобровой С.В. и челнов ее семьи.Просили суд обязать ответчиков в течение 10 дней с даты вступления в силу судебного решения осуществить выселение из квартиры по адресу: <адрес> заселение в квартиру маневренного фонда, расположенную по адресу:<адрес>.

Представитель истца Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Кодыркова А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам в нем изложенным и просила суд их удовлетворить.

Ответчики МакаровИ.И., Макаров Е.И., о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования в части выселения признали в полном объеме.

Ответчик Толстоброва С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями в части выселения согласилась, относительно переселения в маневренный фонд пояснила, что ею было арендовано жилое помещение в п. Ванино, куда она переселится 01.09.2022 года. В жилье, предоставляемом истцом она не нуждается.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное бюджетное учреждение «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района <адрес>,о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ruvaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Огласив исковое заявление, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей требования истца не обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися материалами гражданского дела, что между администрацией сельского поселения «Посёлок Токи» и Толстобровой С.В. был заключен договор социального найма жилого помещения от 19.12.2019 г. № 120, согласно которому нанимателю передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 36,6кв.м, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в указанном жилом помещении зарегистрированы члены семьи Макаров И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Макаров Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление № «О признании многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> непригодным для проживания и организации выселения граждан» администрацией сельского поселения «<адрес>» Ванинского муниципального района <адрес>.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118-пр «Об утверждении Адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы», многоквартирный дом № 1 по ул. 65 лет Октября п. Токи входит в адресную программу Хабаровского края на 2019-2025 годы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г.

Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, был передан на уровень района.

Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 года № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского краяв муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 26.02.2020 № 65 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передал данную жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 18.02.2020, а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края – с 11.03.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>относится к жилому помещению социального использования.

20.11.2020, 03.03.2022,17.05.2022 года с жителями дома № 1 по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, п. Токи., ул. 65 лет Октября проводились собрания с целью предоставления сведений о состоянии реализации Программы переселения и побуждению жителей к согласию на временное переселение в маневренный фонд Ванинского муниципального района Хабаровского края, имеющийся в п. Монгохто Ванинского муниципального района Хабаровского края - единственное благоустроенное жилье, которое может быть предоставлено для временного проживания граждан до реализации Программы переселения.

Как следует из протоколов вышеуказанных собраний, жильцы спорного МКД, в том числе ответчик от переселения в маневренный фонд, расположенный в п. Монгохто Ванинского района Хабаровского края отказалась. Доказательств того, что ответчики в своих интересах обращалась с заявление о предоставлении им жилого помещения маневренного фонда суду не представлено, как не установлено в судебном заседании о том, что у них имеется иное жилое помещение для проживания.Согласно справке МБУ «ЦСМО» от 11.07.2022 г. пригодный для проживания свободный муниципальный жилой фонд социального использования в п.Токи, Ванинского района Хабаровского края – отсутствует. Согласно акта проверки гипсовых маяков от 12.05.2022 г. ( фототаблицы к нему) на всех установленных наружных и внутренних гипсовых маяках в МКД по адресу : п.Токи, ул. 65 лет Октября д.№1 –обнаружены трещины.

Согласно статьям 2, 20 и 41 Конституции РФ человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью.

Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Признание, соблюдение и защита этого права - обязанность государства.

Вопросы предоставления жилья из маневренного фонда отнесены к ведению органов местного самоуправления (п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Жилые помещения в маневренном фонде предоставляются в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 85, статьей 86 Жилищного кодекса РФ граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, подлежат выселению, если дом признан аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.

Согласно статье 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, и граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, специализированное жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам временно до разрешения жилищного вопроса.

На основании статьи 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; установленный законодательством.

В данном случае ответчикам для временного проживания предоставляется жилое помещение маневренного фонда в видедвухкомнатной квартиры, общей площадью50,4кв.м. по адресу п. Монгохто ул. 50 лет Октября, д. 8 кв.49которая включена в состав маневренного фонда муниципального образования, является благоустроенной, пригодной для проживания и соответствует требованиям статьи 106 Жилищного кодекса РФ.

Из акта обследования помещения следует, что предоставляемое ответчикам помещение маневренного фонда находится в доме, оборудованном централизованной системой водоснабжения, водоотведения, центрального отопления, искусственного освещения; общая площадь квартиры составляет 50,4кв.м.

В ходе судебного заседания ответчик Толстоброва С.В. пояснила, что в указном выше жилом помещении она не нуждается, в виду того, что ею было арендовано жилое помещение в п.Ванино. Проживание в п.Монгохто для нее затруднительно, поскольку поселение находится на дальнем расстоянии от места работы.

При установленных обстоятельствах, учитывая возникновение чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти обрушение несущих конструкций многоквартирного дома по адресу: Хабаровский край Ванинский район п. Токи ул. 65 лет Октября д. 1, признанного не пригодным для проживания, принимая во внимание, что иных правил переселения, чем предусмотренных Жилищным кодексом РФ, не предусмотрено, из-за угрозы обрушения несущих конструкций дома имеется опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, что подтверждено актом проверки гипсовых маяков от 12.05.2022 г. ( фототаблицы к нему), а жизнь и здоровье согласно части 1 статьи 20 Конституции РФ являются источником других основных прав и свобод и высшей социальной ценностью, без которой могут утратить значение многие другие блага, учитывая, что ответчик иного жилого помещения, кроме признанного непригодным для проживания не имеет, вопрос о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного до настоящего времени не решен, суд полагает, что в целях обеспечения безопасности и предотвращения возможных человеческих жертв, требования обязать ответчиков в течение 10 дней с даты вступления в силу судебного решения осуществить выселение из квартиры по адресу: <адрес>.

Исковые требования в части заселения в квартиру маневренного фонда, предназначенную для этого, согласно п.3.1 статьи 95 ЖК РФ, расположенную по адресу: <адрес> для временного проживания до разрешения вопроса предоставления благоустроенного жилья удовлетворению не подлежат, вввиду отсутствия нуждаемости в ней со стороны ответчиков, о чем было заявлено в ходе судебного заседания.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Толстобровой Светлане Валерьевне, Макарову Игорю Ивановичу, Макарову Евгению Ивановичуовыселении с предоставлением жилого помещения в маневренном фонде, удовлетворить частично.

Выселить Толстоброву Светлану Валерьевну, Макарова Игоря Ивановича, Макарова Евгения Ивановичаиз жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Толстобровой Светланы Валерьевны,Макарова Игоря Ивановича, Макарова Евгения Ивановича солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинскогорайонного суда

Хабаровского края                             Молчанова Ю.Е.

Мотивированно решение

Изготовлено 25.08.2022