Решение по делу № 2а-1506/2019 от 29.03.2019

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова А.В., при секретаре судебного заседания Аскеровой Л.А., с участием старшего помощника Наро-Фоминского городского прокурора Московской области Плотниковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № по административному исковому заявлению Наро-Фоминского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Сазонову ФИО5 ФИО6 о прекращении действия права управления транспортными средствами,-

УСТАНОВИЛ:

Наро-Фоминский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права управления транспортными средствами Сазонова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД <данные изъяты> УВД, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязать ОГИБДД УМВД России по <данные изъяты> городскому округу аннулировать водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Сазонову ФИО8

Административное исковое заявление обосновано тем, что административный ответчик Сазонов ФИО9. находится под диспансерным наблюдением в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области «Психиатрическая больница №№» с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>. Код заболевания <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД <данные изъяты> УВД ответчику выдано водительское удостоверение № №, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Наро-Фоминского городского прокурора Плотникова Е.Л. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД УМВД России по <данные изъяты> городскому округу и ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №№», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовали.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дородного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дородного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя медицинское освидетельствование, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1. Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст. 26 Федерального закона «О безопасности дородного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

На основании ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (п. 7).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, для водителей автотранспортных, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, в связи с чем лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым при наличии психических расстройств и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний по МКБ-10 F10 – F16, F18, F19, противопоказано управление транспортным средством.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Сазонову ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» номер № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №№», Сазонов ФИО11. состоит на учете в диспансерном отделении с диагнозом «<данные изъяты>. Код заболевания <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд находит, что установленный административному ответчику диагноз, согласно представленным медицинским документам, обоснованность которого на момент рассмотрения дела не оспорена, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» прекратить действие права Сазонов ФИО12. на управление транспортными средствами ввиду состояния его здоровья.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Наро-Фоминского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Сазонову ФИО13 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Сазонова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД <данные изъяты> УВД, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ОГИБДД УМВД России по <данные изъяты> городскому округу Московской области аннулировать водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Сазонову ФИО15.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Данилов