Решение по делу № 2-3199/2012 от 05.09.2012

Дело № 2-3199/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2012 года Королевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

с участием прокурора Филиппова В.В.,

переводчика Восканяна Р.А.,

при секретаре Минуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области о временном размещении гражданки Республики Армения Адамян Шушаник Мишаевны, подлежащей реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы России по Московской области обратилось в суд с заявлением о временном размещении в ФКУ ФМС России учебно-методический и реадмиссионный центр «Болшево», подлежащей реадмиссии гражданки Республики Армения Адамян Шушаник Мишаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на девяносто суток.

В обоснование заявленных требований, УФМС России по Московской области ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт нарушения режима пребывания со стороны гражданки Республики Армения Адамян Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в уклонении Адамян Ш.М. от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В ходе проверки установлено, что гражданка Республики Армения Адамян Ш.М. прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ по национальному заграничному паспорту №, через КПП «Домодедово», с целью работы по найму. Поставленной на миграционный учет Адамян Ш.М. не значится, для легализации своего положения в миграционную службу не обращалась. На территории г.Москвы Адамян Ш.М. в настоящее время находится без уведомления миграционных органов о своем пребывании, средств для возвращения на родину не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Республики Армения Адамян Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которого, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Адамян Ш.М. вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации в настоящее время гражданка Республики Армения Адамян Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет. Гражданка Республики Армения Адамян Ш.М. подлежит реадмиссии на основании «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии».

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя начальника ОППМ-1 отдела организации иммиграционного контроля УФМС России по г.Москве начата процедура реадмиссии в отношении гражданки Республики Армения Адамян Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Адамян Ш.М. помещена в ФКУ ФМС России учебно-методический и реадмиссионный центр «Болшево» на срок 48 часов.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области Глухов Д.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что законных оснований для нахождения гражданки Республики Армения Адамян Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации не имеется, в связи, с чем она подлежит помещению в ФКУ ФМС «УМ и РЦ «Болшево», для дальнейшего разрешения вопроса о ее реадмиссии.

Адамян Ш.М. в судебном заседании против удовлетворения требований заявления УФМС России по Московской области не возражала, срок размещения в реадмиссионном центре просила назначить минимальный.

Представитель ФКУ ФМС России учебно-методический и реадмиссионный центр «Болшево» Пимченкова Т.А. не возражала против помещения гражданки Республики Армения Адамян Ш.М. в реадмиссионный центр, дополнительно пояснив, что никаких препятствий пребывания гражданки Адамян Ш.М. в реадмиссионном центре, в том числе и по состоянию здоровья, не имеется.

Прокурор Филиппов В.В. в судебном заседании заявленные УФМС России по Московской области требования поддержал, срок размещения гражданки Армении Адамян Ш.М. в ФКУ ФМС России «УМиРЦ «Болшево» просил сократить до шестидесяти суток.

Суд, рассмотрев дело, выслушав мнение заявителя, заинтересованных лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.9 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно пп.1 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Соглашением от 05.09.2000 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан республики Армения, для граждан Республики Армения предусмотрен безвизовый въезд на территорию Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Армения Адамян Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла на территорию Российской Федерации по национальному заграничному паспорту №, через КПП «Домодедово», с целью работы по найму (л.д.25-27. Поставленной на миграционный учет Адамян Ш.М. не значится, для легализации своего положения в миграционную службу не обращалась. На территории г.Москвы Адамян Ш.М. в настоящее время находится без уведомления миграционных органов о своем пребывании, средств для возвращения на родину не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Республики Армения Адамян Ш.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.20).

Согласно ст. 25.10 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации, и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии» от 20.08.2010 года компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу центрального компетентного органа государства запрашивающей Стороны лиц, незаконно пребывающих на территории государства запрашивающей Стороны, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны либо утратили его гражданство после въезда на территорию государства запрашивающей Стороны и не приобрели гражданство другого государства.

Согласно п. 2 ст. 32.2. ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии), могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии (далее - специальное учреждение по реадмиссии).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя начальника ОППМ-1 отдела организации иммиграционного контроля УФМС России по г.Москве ФИО11 начата процедура реадмиссии в отношении гражданки Республики Армения Адамян Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ Адамян Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещена в ФКУ ФМС России «УМиРЦ «Болшево» на срок 48 часов (л.д. 13-15).

Из представленных документов следует, что каких либо препятствий, к помещению гражданки Республики Армения Адамян Ш.М. в ФКУ ФМС России «УМиРЦ «Болшево», в том числе и по состоянию здоровья не имеется.

Учитывая, что Адамян Ш.М. не имеет законных оснований для нахождения на территории РФ, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», принимая во внимание положения «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии» от 20.08.2010 года, суд приходит к выводу, что гражданка республики Армения Адамян Ш.М. подлежит временному размещению в ФКУ ФМС России «УМиРЦ «Болшево».

При разрешении вопроса о сроке временного размещения гражданки Республики Армения Адамян Ш.М. в ФКУ ФМС России «УМиРЦ «Болшево», суд исходит из следующего.

Из положений ст.4 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии» от 20.08.2010 года следует, что запрос о реадмиссии лица направляется центральным компетентным органом государства запрашивающей Стороны центральному компетентному органу государства запрашиваемой Стороны в течение 30 календарных дней с даты установления факта незаконного въезда на территорию государства запрашивающей Стороны или незаконного пребывания этого лица на территории этого государства и (или) установления его личности. Центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 30 календарных дней с даты получения запроса о реадмиссии лица дает согласие на прием или мотивированный отказ в его приеме, если компетентными органами государства запрашиваемой Стороны установлено отсутствие необходимых для передачи лица условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 настоящего Соглашения.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что вопрос о реадмиссии в отношении гражданки Республики Армения Адамян Ш.М. может быть разрешен в течение 60 суток.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области о временном размещении гражданки Республики Армения Адамян Шушаник Мишаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ ФМС России учебно-методический центр и реадмиссионный центр «Болшево» подлежит частичному удовлетворению, и следует поместить гражданку Республики Армения Адамян Шушаник Мишаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ ФМС России учебно-методический центр и реадмиссионный центр «Болшево» сроком на 60 (шестьдесят) суток, с 12 сентября 2012 года по 10 ноября 2012 года включительно. В удовлетворении остальной части заявления УФМС России по Московской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 245,247, 261.4, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области о временном размещении гражданки Республики Армения Адамян Шушаник Мишаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральном казенном учреждении ФМС России учебно-методический центр и реадмиссионный центр «Болшево» - удовлетворить частично.

Поместить гражданку Республики Армения Адамян Шушаник Мишаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральное казенное учреждение ФМС России учебно-методический центр и реадмиссионный центр «Болшево» сроком на 60 (шестьдесят) суток, т.е. с 12 сентября 2012 года по 10 ноября 2012 года включительно.

В удовлетворении остальной части заявления Управлению Федеральной миграционной службы России по Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2012 года.

Судья: Е.В. Васильева