Решение по делу № 2а-1070/2020 от 18.06.2020

        КОПИЯ                                                                                                       №а-1070/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Реутовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Волковой Э.О. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, Юбилейный проспект, <адрес>, зал №, административное дело по административному исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, в котором просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка в рамках которой установлено, что Интернет-страница <данные изъяты> содержит информацию о продаже государственных наград. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с административным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу не явился, извещен судом о времени и дне судебного разбирательства надлежащим образом.

По правилам ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Учитывая, что административный ответчик извещён судом надлежащим образом, помимо этого стороны были извещены о времени и дне слушания дела публично, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Реутовского городского суда <адрес> в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Статьями 4, 15 Конституции Российской Федерации установлено, что Конституция Российской Федерации и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор.

Частью 2 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика, в связи с чем прокуратура города подает настоящее административное исковое заявление в Реутовский городской суд <адрес>.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства при размещении информации в сети «Интернет».

В ходе проверки был выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже государственных наград на интернет-странице с адресом: <данные изъяты>.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Во исполнение указанных требований, ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Реестр).

В силу ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названного Федерального закона, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации, а именно ст. 324 УК РФ, предусмотрена ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

Таким образом, распространение информации о продаже государственных наград побуждает граждан к совершению преступления, за которое предусмотрена уголовная ответственность, и облегчает его совершение.

Указанная на Интернет-сайте <данные изъяты> информация о продаже государственных наград находится в свободном доступе и побуждает неопределённый круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст. 324 УК РФ – приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград), в связи с чем подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Целью обращения Прокурора с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой на интернет-сайте <данные изъяты>, запрещённой к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Факт распространения на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» запрещённой информации нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещённой.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                        (подпись)                                Э.О. Волкова

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                       (подпись)                                  Э.О. Волкова

КОПИЯ ВЕРНА

                             Судья:                                             Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

                                      Судья:                                              Секретарь: