Решение по делу № 16-223/2021 - (16-3644/2020) от 18.11.2020

        № 16-223/2021 (№ 16-3644/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Владивосток             12 мая 2021 года

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника Николаевой Е.С. – Чистоедова Д.В. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 40 города Якутска Республики Саха (Якутия) – мирового судьи судебного участка № 45 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2020 года, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Николаевой Елены Сергеевны,

у с т а н о в и л:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 40 города Якутска Республики Саха (Якутия) – мирового судьи судебного участка № 45 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2020 года Николаева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2020 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 40 города Якутска Республики Саха (Якутия) – мирового судьи судебного участка № 45 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2020 года оставлено без изменения, жалоба защитника Николаевой Е.С. – Чистоедова Д.В. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 3 ноября 2020 года судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) рассмотрел жалобу на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 40 города Якутска Республики Саха (Якутия) – мирового судьи судебного участка № 45 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2020 года и вынес решение, в котором указал, что Николаева Е.С. и ее защитник Чистоедов Д.В. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Вместе с тем, с таким выводом судьи городского суда согласиться нельзя в связи с нижеследующим.

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение жалобы защитника Николаевой Е.С. – Чистоедова Д.В. на постановление мирового судьи назначено судьей Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) на 11 часов 00 минут 3 ноября 2020 года.

О судебном заседании защитник Николаевой Е.С. – Чистоедов Д.В. и представитель административного органа извещены 13 и 14 октября 2020 года посредством телефонограмм (л.д. 61).

Сведения о надлежащем извещении Николаевой Е.С. о времени и месте рассмотрения жалобы ее защитника Чистоедова Д.В. на постановление мирового судьи от 19 августа 2020 года в материалах дела отсутствуют. На данные обстоятельства Чистоедов Д.В. указал в жалобе.

Направление защитником Николаевой Е.С. – Чистоедовым Д.В. ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не освобождало судью городского суда от выполнения требований предусмотренных статьей 25.15 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на справедливое судебное разбирательство.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Возражения относительно фактических обстоятельств дела, подлежащих выяснению в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, вправе приводить при реализации права на обжалование постановления при новом рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

жалобу защитника Николаевой Е.С. – Чистоедова Д.В. удовлетворить в части.

Решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Николаевой Елены Сергеевны отменить.

Дело вернуть на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Заместитель председателя                                          А.П. Дорохов