Решение по делу № 2-317/2019 от 06.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Болышевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И А А к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» об установлении местоположения границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

П Л И А.А. обратился в суд с иском к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» об установлении местоположения границ земельного участка, указав в обоснование заявленных исковых требований, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Жилой дом был приобретен истцом на основании договора купли-продажи <№> от <дата обезличена>. Земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью <данные изъяты> м. по адресу: <адрес> принадлежит И А А на праве собственности, на основании договора на право владения от <дата обезличена>. Кадастровым инженером Л Д В был изготовлен межевой план земельного участка по адресу: <адрес>. Согласно межевому плану установлено местоположение границ земельного участка. Увеличена общая площадь, которая составляет <данные изъяты> кв.м. Истец обратился в адрес управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» за согласованием межевого плана земельного участка. Письмом от <дата обезличена> за <№> управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» возвратило без согласования межевой план, указав, что границы земельного участка необходимо установить в соответствии с красными линиями, утвержденными в проекте планировки и межевания территории в границах <адрес>, постановлением мэра <адрес> от 3 октября 2014 года №6314-м с учетом местоположения объекта недвижимости. Письмом от <дата обезличена> за <№> управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» вновь возвратило без согласования межевой план, в связи с тем, что замечания устранены не полностью. Истец считает данные действия незаконными, так как красные лини проходящие по принадлежащему ему земельному участку установлены непосредственно под принадлежащим ему жилым домом, утверждены постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№>-м, что по мнению ответчика свидетельствует о том, что часть земельного участка находится на землях общего пользования, однако часть земельного участка, по которой проходит красная линия, не может относиться к местам общего пользования, в том смысле, в котором этой категории дается понятие в законе, поскольку земельный участок расположен непосредственно под жилым домом, возведенном в границах существующей жилой застройки. Право собственности на жилой дом, оказавшийся на земельном участке за пределами красных линий возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, правопредшественнику И А А в установленном порядке предоставлен участок при доме, право пользования которым перешло к И А А в силу прямого указания земельного законодательства, фактическая площадь при доме составляет <данные изъяты> кв.м., участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, споров по границам при согласовании межевого плана земельного участка, не возникало.

С учетом заявления об изменении заявленных исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации И А А просит суд установить местоположение границы земельного участка, кадастровый <№> по адресу: <адрес> по точкам в соответствии с межевым планом земельного участка, составленным кадастровым инженером Л Д В с описанием местоположения границ согласно координат, в котором плошать земельного участка составила 285 кв.м.: 15 Х 424477,61 Y 2225907,4; н1 Х 424477,53 Y 2225907,65; 18 Х 424475,67 Y 2225911,93; 17 Х 421174,34 Y 2225915,39; 16 Х 424473,68 Y 2225915,11; н2 Х 424472,9 Y 2225917,07; н3 Х 424473,16 Y 2225917,25; н4 Х 424470,33 Y 2225923,44; н5 Х424469,85 Y 2225924,61; н6 Х 424468,51 Y 2225924,28; н7 Х 424460,72 Y 2225921,31; н8 Х 424458,25 Y 2225920,26; н9 Х 424456 Y 2225919,35; н10 Х 424455,54 Y 2225919,29; н11 Х 424458,32 Y 2225913,91; н12 Х 424462,88 Y 2225905,8; 13 Х 424463,01 Y 2225905,06; 14 Х 424464,94 Y 2225901,43; 15 Х 424477,61 Y 2225907,4.

Истец И А А в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца И А А по доверенности Р С М в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их изменения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил возражения относительно заявленных исковых требований, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер Л Д В, пояснил, что в соответствии с требованиями законодательства по заданию заказчика подготовлен межевой план, уточняемые границы земельного участка, который согласован с собственниками смежных участков – П Л И и А Е В, межевой план направлен в адрес управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>», однако возвращен в связи с тем, что по земельному участку проходит красная линия, со стороны <адрес>, однако в соответствии с требованиями действующего законодательства, администрация МО «<адрес>» не может высказывать возражения по границы земельного участка И А А со стороны <адрес>.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, А Е В в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, П Л И в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по делу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца И А А по доверенности Р С М , третье лицо кадастрового инженера Л Д В, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых- вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный земельный участок сформирован в <дата обезличена> и отведен под строительство жилого дома, что подтверждается договором на право владения от <дата обезличена>.

И А А является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый <№> (дата присвоения кадастрового номера: <дата обезличена>) категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, и расположенного на нем жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

При этом, суд обращает внимание, что право собственности И А А возникло на данные объекты в порядке наследования, что подтверждается представленной в материалы дела копией заочного решения <адрес> районного суда <адрес> от <дата обезличена>, вступившего в законную силу <дата обезличена>. Право собственности правопредшественника И А А – ФИО11 возникло на основании договора купли-продажи <№> от <дата обезличена>.

В целях установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства И А А обратился в ООО «<данные изъяты>», где по его заданию кадастровым инженером Л Д В был изготовлен межевой план с описанием местоположения границ согласно координат:

15 Х 424477,61 Y 2225907,4;

н1 Х 424477,53 Y 2225907,65;

18 Х 424475,67 Y 2225911,93;

17 Х 421174,34 Y 2225915,39;

16 Х 424473,68 Y 2225915,11;

н2 Х 424472,9 Y 2225917,07;

н3 Х 424473,16 Y 2225917,25;

н4 Х 424470,33 Y 2225923,44;

н5 Х424469,85 Y 2225924,61;

н6 Х 424468,51 Y 2225924,28;

н7 Х 424460,72 Y 2225921,31;

н8 Х 424458,25 Y 2225920,26;

н9 Х 424456 Y 2225919,35;

н10 Х 424455,54 Y 2225919,29;

н11 Х 424458,32 Y 2225913,91;

н12 Х 424462,88 Y 2225905,8;

13 Х 424463,01 Y 2225905,06;

14 Х 424464,94 Y 2225901,43;

15 Х 424477,61 Y 2225907,4.

Для подтверждения местоположения участка на местности 15 и более лет кадастровым инженером использовался План усадебного участка от <дата обезличена>.

Межевой план был направлен на утверждение в управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>».

Письмом от <дата обезличена> управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» возвратило межевой план для внесения в него соответствующих изменений.Межевой план с заключением кадастрового инженера, содержащим также указание на невозможность приведения границ земельного участка в соответствии с красными линиями, утвержденными постановлением мэра <адрес> от 03 октября 2014 года №6314-м.

Письмом от <дата обезличена> управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» вновь возвратило межевой план, поскольку не все замечания, указанные в письме от <дата обезличена>, устранены.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Препятствия истцу в установлении границ земельного участка являются препятствиями в осуществлении им права собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч. 8, ч. 9 и ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» отказано в согласовании границ земельного участка, принадлежащего И А А на праве собственности в связи с тем, уточнение границ необходимо провести в соответствии с красными линиями, утвержденными в составе проекта планировки и межевания территории в границах <адрес>, постановлением мэра <адрес> от 03 октября 2014 года №6314-м. Данные доводы содержатся и в поступивших в адрес суда возражениях относительно заявленных исковых требований.

При этом, земельный участок находится в границах квартала <№> <адрес>. Территория квартала застроена индивидуальными жилыми домами. И А А владеет на праве собственности жилым домом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по <адрес> на законном основании. Жилой дом построен в <дата обезличена>. При наличии зарегистрированного права собственности на жилой дом и земельный участок И А А имеет право на уточнение границ земельного участка и приведение документов в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из имеющегося в материалах дела технического плана, плана усадебного участка <дата обезличена>, земельный участок с находящимися на нем жилым домом и дворовыми постройками, сформирован в существующей конфигурации до 2002 года и до настоящего времени не изменялся.

Однако, часть земельного участка находится в границах красных линий и относится к землям общего пользования. При этом, красными линиями охватывается часть земельного участка, об установлении границ которого просит истец И А А находящаяся непосредственно под принадлежащим на праве собственности истцу жилым домом, построенным, согласно данным Управления Росреестра по <адрес>, в 1970 году, и находится за пределами красной линии.

Красные линии, проходящие по земельному участку истца непосредственно по принадлежащему ему жилому дому, утверждены постановлением мэра <адрес> от 03 октября 2014 года №6314-м, которым утвержден проект планировки и межевания территории в границах <адрес>, то есть спустя длительное время после формирования и отведения земельного участка для строительства жилого дома, строительства такого дома и введения его в эксплуатацию и приобретения правопредшественником истца.

Доводы ответчика о том, что часть земельного участка находится на землях общего пользования признаны судом несостоятельными, поскольку часть земельного участка, по которой проходит красная линия, не может относиться к землям общего пользования, в том смысле, в котором этой категории дается понятие в законе, поскольку земельный участок расположен непосредственно под жилым домом, возведенными в границах существующей жилой застройки.

Установление красных линий по проекту планировки и межевания территории в границах <адрес> в <дата обезличена> проходящих по территории земельного участка истца, не может служить основанием для отказа в установлении границ, которые сложились до 1995 года и зафиксированы материалами межевания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом, оказавшийся на земельном участке за пределами красных линий, возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, правопредшественнику истца в установленном порядке был предоставлен участок при доме, право собственности на который перешло к истцу, фактическая площадь участка составляет <дата обезличена> кв.м., участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, споров по границам со смежными землепользователями не имеется, суд находит исковые требования И А А об установлении местоположения границ земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования И А А к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» об установлении местоположения границ земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <№> адресу: <адрес> по точкам в соответствии с межевым планом земельного участка, составленным кадастровым инженером Л Д В с описанием месторасположения границ согласно координат, в котором площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.: