Решение по делу № 2-3200/2023 от 14.09.2023

УИД 91RS0019-01-2019-001608-92                                   Дело №3200/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2023 года                                                          г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                         Ломовского И.В.

при секретаре                                                      Разваляевой П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Резника Андрея Васильевича к Администрации Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица - Резник Ирина Александровна, Резник Андрей Андреевич, Резник Дарья Андреевна, Резник Василий Павлович, о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л

Резник А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в котором просит признать за ним и членами его семьи право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец фактически проживает и зарегистрирован в указанной квартирой с 1996 года. В квартире также проживают и зарегистрированы члены его семьи. Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на указанное помещение, однако ему было отказано, ввиду отсутствия документа, подтверждающего право вселения и проживания в жилом помещении.

В судебном заседании истец, его представитель, а также третье лицо Резник И.А. просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Пояснили, что не могут заключить договор социального найма, поскольку ордер на вселение в указанное жилое помещение находится у Резника В.П. В связи с наличием между истцом и Резником В.П. конфликтна, последний не обращается в администрацию для заключения договора социального найма и не предоставляет ордер истцу, чем препятствует реализации жилищных прав истца и его семьи.

Представитель ответчика - глава администрации Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требования, полагая их законными и обоснованными.

Третье лицо ФИО5 также не возражал против удовлетворения требования о заключении договора социального найма, однако полагал, что именно он должен быть указан в качестве нанимателя жилого помещения, поскольку ордер на вселение в квартиру был выдан на его имя.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением администрации Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №02-05/143 от 12.12.2017, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, внесена в реестр муниципальной собственности.

Согласно данным Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 26.09.2023, правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

05.09.1993 КЭЧ Евпаторийского района Резнику В.П. выдан ордер на право занятия вышеуказанной квартиры на семью состоящую из четырёх человек: Резника Василия Петровича, супруги Резник Веры Григорьевны, сына Резник Андрея Васильевича, дочери Резник Ирины Васильевны.

Как следует из представленных в материалы дела документов и пояснений сторон, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, а Резник Ирина Васильевна после заключения брака снялась с регистрационного учета и выехал на постоянное место жительства к супругу в 2004 году.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, его сын ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, невестка ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными о регистрации и соответствующими справками.

Распоряжением администрации Школьненского сельского поселения Симферопольского района от 05.03.2019 ФИО7 было отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру, в связи с отсутствием ордера.

При этом, в судебном заседании установлено, что оригинал ордера на вселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, действительно храниться ФИО5 Указанный ордер представлен на обозрение суду Резником В.П.

Согласно ответу администрации Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №487/03-11 от 01.11.2023 следует, что Резник В.П. в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на указанную квартиру никогда не обращался.

Вместе с тем, из представленных суду документов усматривается, что оплату коммунальных услуг производит, как истец, так и его отец Резник В.П.

Кроме того, решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 04.05.2023 по делу №2-1614/2023 на Администрацию Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым возложена обязанность заключить с Резником В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии и №) отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия ФИО5 в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Исходя из анализа Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60 - 63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом следует учесть, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 г. N 130-3PK/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 г. в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Факт вселения истца, членов его семьи, Резника В.П. в спорное жилое помещение на основании ордера и длительность проживания свидетельствуют о том, что они был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях и приобрел право пользования им.

При этом не обращение Резника В.П. в администрацию с заявлением о заключение договора социального найма, а также наличие конфликтных отношений с сыном и удержание ордера на вселение, не являются основанием для ограничения гражданина в правах.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия, поскольку факт проживания и пользования сторонами спорным жилым помещением подтвержден достаточными доказательствами.

Заключение договора социального найма, о чем ставится вопрос в исковом заявлении истца по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Принимая во внимание, что при сложившихся между сторонами правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленного помещения, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в части заключения договора социального найма жилого помещения с зарегистрированным по указанному адресу лицами.

Учитывая, что право пользования истца спорным жилым помещением ответчиком не оспаривается, оснований для удовлетворений требований в данной части не имеется.

При этом суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма с Резником Андреем Васильевичем, с включением в указанный договор Резник Ирину Александровну, Резника Андрея Андреевича, Резник Дарью Андреевну, Резника Василия Павловича, поскольку указанные лица имеют права на проживания в спорной квартире.

Доводы Резника Василия Павловича о необходимости указания его в качестве основного нанимателя судом отклоняются, поскольку препятствия для заключения с ним указанного договора в административном порядке, при наличии оригинала ордера на вселение, у него отсутствовали, однако какие-либо действия для заключения он не предпринимал.

Кроме того, решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 04.05.2023 по делу №2-1614/2023 на Администрацию Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым уже возложена обязанность заключить с Резник В.П., отдельное соглашение, определяющее порядок и размер его участие в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание      <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что в полной мере позволяет реализовать права на проживание в указанном жилье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковое заявление Резник Андрея Васильевича к Администрации Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица - Резник Ирина Александровна, Резник Андрей Андреевич, Резник Дарья Андреевна, Резник Василий Павлович, о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма - удовлетворить частично.

Обязать Администрации Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с Резником Андреем Васильевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в договор социального найма Резник Ирину Александровну, Резника Андрея Андреевича, Резник Дарью Андреевну, Резника Василия Павловича.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                        И.В. Ломовский

          мотивированное решение составлено и подписано 10 ноября 2023 года