Решение по делу № 2-484/2019 от 16.11.2018

Дело № 2-484/2019

2-4598/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года                 

    Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Ивковой А.В.

при секретаре Мироновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Новатэк - Кострома» к Шатровой ФИО10, Макаровой ФИО9 об обязании обеспечить доступ представителям ООО «Новатэк - Кострома» в жилое помещение и не чинить препятствий при проведении работ по отключению газоиспользующего оборудования, находящегося в жилом помещении, от газораспределительной сети до погашения задолженности по оплате за потребленный газ

установил:

ООО «НОВАТЭК-Кострома» обратилось в суд с исковым заявлением к Шатровой С.В., Макаровой О.В., Куколевскому А.Д. об обеспечении доступа в жилое помещение и нечинении препятствий при проведении работ по отключению газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети до погашения задолженности по оплате за потребленный газ. В обоснование требований указали, что ООО «НОВАТЭК-Кострома» поставляет ответчикам природный газ для обеспечения их коммунально-бытовых нужд (приготовление пищи (плита газовая и отопление жилого помещения) по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». К правоотношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть применяются правила, регулирующие отношения по договору энергоснабжения. Частью 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок. Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Поставщик надлежащим образом снабжает потребителей природным газом в необходимых им количествах, что в соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ является добросовестным исполнением своих обязательств по договору. Однако, ответчик свои обязанности по оплате принятого природного газа систематически не исполняет. Мировым судьей судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Костромы дважды выдан судебный приказ на взыскивание с ответчиков задолженности за потребленный газ в пользу ООО «НОВАТЭК-Кострома» № 2-978/2015 на сумму 28 988,20 руб., № 2-1981/2017 на сумму 49 245,32 руб. В настоящее время исполнительный документ находится на исполнении в ОСП по Давыдовскому округу г. Костромы, в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполнено. По состоянию на 01.11.2018 года задолженность ответчиков за потребленный природный газ составляет 78 161,21 руб. В адрес ответчиков направлено предупреждение о прекращении подачи газа с требованием погасить имеющуюся задолженность в срок до 15.10.2018 года. Ответчиками указанная в предупреждении задолженность до настоящего времени не погашена. Попытки представителей истца провести работы по отключению газоиспользующего оборудования оказались безрезультатными. Просят возложить на ответчиков обязанность обеспечить доступ представителям ООО «НОВАТЭК-Кострома» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не чинить препятствий для проведения работ по отключению всего газоиспользующего оборудования, находящегося в указанном жилом помещении от газораспределительной сети, до погашения задолженности по оплате за потребленный газ, а также взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. в солидарном порядке.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Государственная жилищная инспекция Костромской области, муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 21.03.2019 года принят отказ от исковых требований к Куколевскому А.Д. о возложении обязанности обеспечить доступ представителям ООО «НОВАТЭК-Кострома» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не чинить препятствий для проведения работ по отключению всего газоиспользующего оборудования, находящегося в указанном жилом помещении от газораспределительной сети.

В окончательном виде исковые требования ООО «НОВАТЭК-Кострома» сводятся к следующему. Обязать Шатрову С.В. и Макарову О.В. обеспечить доступ представителям ООО «НОВАТЭК-Кострома» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и не чинить препятствий для проведения работ по отключению всего газораспределительного оборудования, находящегося в указанном жилом помещении от газораспределительной сети, до погашения задолженности по оплате за потребленный газ, а также взыскать с ответчиков в солидарном порядке расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ООО «НОВАТЭК-Кострома» по доверенности Каретникова Ю.В. исковые требования в уточненном виде поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Шатрова С.В. в судебном заседании требования не признала. Суду пояснила, что в настоящее время в квартире никто не проживает из-за ее непригодного состояния. Задолженность не погашена, однако, ее оплата производится по мере возможности.

Ответчик Макарова О.В. в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исковое заявление рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» приняло Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила).

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии с п. 45 вышеназванных Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (подп. «а»), а также неоплаты или неполная оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп. «в»).

Пункт 46 указанных Правил устанавливает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование городской округ город Кострома, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 88-90).

В квартире по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства: Шатрова ФИО11, <дата> г.р. (наниматель), Макарова ФИО12, <дата> г.р. (дочь), Куколевский ФИО13, <дата> г.р. (сын), Макаров ФИО14, <дата> г.р. (внук), что подтверждается справкой МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от 26.09.2018 г. №.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:

1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;

2) плату за коммунальные услуги.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

ООО «НОВАТЭК-Кострома» поставляет природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд и отопления жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из лицевого счета № имеется задолженность по оплате за потребленный газ по указанному адресу, которая по состоянию на 21.03.2019 года составляет 76 821,91 руб.

10.12.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП по Костромской области в отношении должников возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в солидарном порядке в размере 49 245,32 руб. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Костромы по делу № 2-1951/2017 от 14.11.2017 года.

Как следует из материалов дела, во исполнение требований пункта 46 Правил поставки газа, истец направлял в адрес ответчиков уведомления о наличии задолженности и приостановлении подачи газа (л.д. 22-46).

Так, 25.09.2018 года в адрес ответчиков направлено предупреждение о прекращении подачи газа с требованием погасить имеющуюся задолженность в срок до 15.10.2018 года, подобные предупреждения направлялись также 06.04.2018 года, 22.03.2017 года, 18.05.2016 года, 20.04.2015 года, 15.07.2014 года.

Суд отмечает, что пунктом 46 Правил установлена обязанность поставщика газа направлять письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечению вручения данного уведомления абоненту.

Из материалов дела, следует, что истцом порядок приостановления поставки газа, установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, был соблюден, поскольку истцом при наличии у ответчика задолженности более чем за два расчетных периода, были в установленном законом порядке направлены уведомления о приостановлении подачи газа.

Факт воспрепятствования ответчиками в доступе к газовому оборудованию в квартире подтвержден актами обследования газового оборудования от 16.08.2018 года. Попытки доступа к газовому оборудованию предпринимались истцом также 18.04.2015 г., 16.11.2016 г., 05.07.2017 г., 18.04.2018 г. (л.д. 47-51).

Исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд полагает, что у истца имеется право требовать предоставления доступа в жилое помещение для производства приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети до погашения задолженности по оплате.

При указанных обстоятельствах, с учетом наличия оснований для приостановления подачи газа в жилое помещение, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования ООО «НОВАТЭК-Кострома» удовлетворены в полном объеме с ответчиков Шатровой С.В., Макаровой О.В. в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 6 000 руб. по 3 000 руб. с каждой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Новатэк - Кострома» удовлетворить.

Обязать Шатрову ФИО15, Макарову ФИО16 обеспечить доступ представителям ООО «Новатэк - Кострома» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не чинить препятствий при проведении работ по отключению газоиспользующего оборудования, находящегося в жилом помещении от газораспределительной сети, до погашения задолженности по оплате за потребленный газ.

Взыскать с Шатровой ФИО17 в пользу ООО «Новатэк - Кострома» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Взыскать с Макаровой ФИО18 в пользу ООО «Новатэк - Кострома» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                      А.В. Ивкова