Решение по делу № 2-321/2018 от 11.10.2017

Дело № 2-321/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2018г.         г.Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Стиба Л.Н.,

при секретаре Кайгородовой Т.А.,

с участием истца Васильева С.В.,

представителя истца Киняшова М.Е.,

представителя ответчика Постниковой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Сергея Владимировича к Управлению Министерства внутренних дел по Хабаровскому краю о признании права на выплату пенсии в увеличенном размере,

УСТАНОВИЛ:

Васильев С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел по Хабаровскому краю о признании права на выплату пенсии в увеличенном размере.

В обоснование заявленных требований указал, что он проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ а начиная с ДД.ММ.ГГГГ. на должностях лётного состава.

Во время его службы приказом председателя Центральной квалификационной комиссии летного состава государственной авиации при МО России от ДД.ММ.ГГГГ. № ему была присвоена классная квалификация «Летчик первого класса».

Он является пенсионером Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. и уволен из Вооруженных Сил с должности заместитель командира эскадрильи по летной подготовке.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОПО ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением о перерасчёте ранее назначенной пенсии с учётом увеличения оклада по должности «Летчик первого класса» за присвоенную в установленном порядке соответствующую квалификационную категорию (классную квалификацию). На день подачи искового заявления ответа ему не предоставлено.

Просит признать за Васильевым С.В. право на увеличение размера пенсии в связи с присвоением классной квалификации «Летчик первого класса». Обязать ответчика произвести перерасчёт получаемой пенсии в установленном Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" порядке, с учетом увеличения летному составу оклада за присвоение классной квалификации «Летчик первого класса», начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 21 800 рублей, в том числе госпошлина 300руб., нотариальная доверенность 1 500руб., оплата услуг адвоката 20 000руб.

В судебном заседании истец Васильев С.В., представитель истца Киняшов М.Е. требования поддержали, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Постникова Ю.Р. в судебном заседании требования не признала, пояснив, что на дату увольнения с военной службы истцу не выплачивался увеличенный должностной оклад, а так же в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие, что истец с момента зачисления в распоряжение принимал участие в летной работе. Также полагала, что требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя завышены. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Таким законом в настоящее время является, в частности, Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.

Статья 43 названного Закона предусматривает, что пенсии военнослужащим, назначаемые по его нормам, исчисляются из оклада по должности, воинскому или специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным Законом от 08.11.2011г. № 309-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до 01 января 2012 года в соответствии с настоящим Законом подлежат пересмотру с 1 января 2012г. в связи с принятием ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» № 306 от 07.11.2011г.

Ч.2 ст. 2 ФЗ-206 от 07.11.2011г. предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи. (ч.12 ст.2)

Ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности устанавливается в следующих размерах: 1) 5 процентов - за третий класс (квалификационную категорию); 2) 10 процентов - за второй класс (квалификационную категорию); 3) 20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию); 4) 30 процентов - за класс мастера (квалификационную категорию).

В соответствии со статьей 49 указанного Закона, в редакции Федерального закона от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, при увеличении денежного довольствия военнослужащих подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 396 утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации, которым предусмотрено увеличение должностных окладов военнослужащим, проходящим военную службу, и работникам (сотрудникам), проходящим государственную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, в том числе "летчик (штурман) первого класса".

При этом, в силу п. 1 данного Положения, последнее устанавливает порядок определения квалификации летного состава государственной авиации, а не систему перерасчета оплаты труда и перерасчета пенсии.

Подпунктом "д" пункта 1 Приказа Министра обороны РФ N 288, МВД РФ N 627, МЧС РФ N 386, ФСБ РФ N 369, ФТС РФ N 855 от 12 июля 2007 г. "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации" предусмотрено производить перерасчет ранее назначенных пенсий гражданам, уволенным с военной службы и занимавшим ранее воинские (штатные) должности летного состава и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения окладов по этим должностям за присвоенную в установленном порядке соответствующую квалификационную категорию (классную квалификацию, классность) на основании заявлений, поданных в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение по месту жительства, с представлением сведений о присвоении соответствующей квалификационной категории (классной квалификации, классности) (выписки из приказа соответствующего командира (начальника), личного дела или летной книжки), заверенных в установленном порядке.

Следовательно, право на перерасчет пенсии с учетом повышения должностного оклада с увеличением за квалификационную категорию возникает при одновременном соблюдении следующих условий: увольнение с должности летного состава и наличие на день увольнения присвоенной в установленном порядке соответствующей квалификационной категории.

Установлено, что Васильев С.В. проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа Председателя Центральной квалификационной комиссии летного состава государственной авиации при Мо РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву С.В. присвоена квалификационная категория «Летчик первого класса».

Приказом КВВРК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с подполковник Васильев Сергей Владимирович – <данные изъяты>, ВРК ВВ МВД России освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира этой эскадрильи, с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела до вынесения решения по уголовному делу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командующего войсками Восточного регионального командования внутренних войск МВД России № л/с Васильев С.В. уволен с должности заместителя командира войсковой части № по летной подготовке, в соответствии с пп. «е» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и пп. «е» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч Васильев С.В. исключен из списков личного состава войсковой части и со всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету выслуги лет на пенсию выслуга лет Васильева С.В. на ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении составляет 25 лет 01 месяц 28 дней, в льготном исчислении 26 лет 04 дня.

Как следует из денежного аттестата № Василев С.В. удовлетворен следующими видами денежного довольствия: должностной оклад по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 616,67 рублей, оклад по званию по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 600 рублей, процентной надбавкой за выслугу лет – 14 886,67 руб., РК 20% - 10420,67 руб., ОМ 30% - 15631,01 руб., итого 78 155,02 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ. пенсионером МВД РФ.

В судебном заседании ответчиком не оспаривался факт того, что должность, с которой увольнялся истец : заместитель командира войсковой части № по летной подготовке, является летной должностью, а также не оспаривался факт совершения истцом нормы налета, в том числе и в ДД.ММ.ГГГГ году, до момента зачисления в распоряжение командира эскадрильи.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе расчетом выслуги лет на пенсию, исследованной в судебном заседании летной книжкой на имя истца.

Таким образом, истцом в материалы дела предоставлены достоверные данные, подтверждающие, что Васильев С.В. был уволен с летной должности, на день увольнения имел присвоенную в установленном порядке соответствующую квалификационную категорию, в связи с чем, имеет право на перерасчет пенсии исходя из увеличенного должностного оклада за присвоенную квалификационную категорию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При решении вопроса о периоде совершения ответчиком действий по перерасчету размера пенсии, суд учитывает следующее.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Из изложенного следует, что перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. Закрепляя срок, с которого производится перерасчет пенсии в сторону увеличения, а также обусловливая такой перерасчет обращением военных пенсионеров за его проведением, вышеуказанные положения нормативных правовых актов обеспечивают возможность реализации ими пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Часть 2 ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 устанавливает, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

С заявлением о перерасчете пенсии Васильев С.В. обратился в УМВД России ДД.ММ.ГГГГ., таким образом, имеет право на перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 100 ГПК РФ определяет, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В судебном заседании установлено, что истец обращался за юридической помощью, ходатайствует об оплате услуг представителя.

Стоимость услуг представителя в размере 20 000 рублей определена и оплата подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. №. С учетом изложенного, и принимая во внимание разумность пределов взыскиваемой суммы, длительности судебного разбирательства, категорию сложности спора, объем проделанной представителем работы, суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов в размере – 12 000 рублей.

Суд не находит оснований в удовлетворении требований истца о взыскании расходов в сумме 1500 рублей по оформлению нотариальной доверенности, поскольку в материалы дела представлена копия нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., реестровый №, согласно которой представителю предоставлены полномочия на представление интересов не только по данному гражданскому делу. Согласно содержанию данной доверенности она выдана сроком на три года и может быть использована истцом с привлечением представителя Киняшова М.Е. для ведения дел доверителя во всех судебных учреждениях и административных органах, органах дознания и следствия, прокуратуры, а также в органах власти и местного самоуправления и др., по исполнительному производству. Таким образом, указанная доверенность в силу положений ст. 94 ГПК РФ не может быть признана судом издержками, связанными с рассмотрением конкретного гражданского дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать УМВД России по Хабаровскому краю произвести перерасчет пенсии Васильеву Сергею Владимировичу в установленном Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» порядке, с учетом увеличения летному составу оклада за присвоение классной квалификации «Летчик первого класса», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УМВД России по Хабаровскому краю в пользу Васильева Сергея Владимировича расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме 23 января 2018г.    

Председательствующий: Стиба Л.Н.