Решение по делу № 2-225/2019 от 24.01.2019

Дело № 2-225/2019

УИД № 24RS0006-01-2019-000083-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Бабушкиной А.В.,

с участием материального истца-помощника Боготольского межрайонного прокурора Коняшкина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора в интересах Рябовой И.Л. к КГБУ СО Боготольский ПНИ (далее КГБУ СО «Боготольский ПНИ») о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Рябовой И.Л. к ответчику КГБУ СО «Боготольский ПНИ» о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период с мая по август 2018 года. Свои требования мотивировал тем, что Рябова И.Л. работает в КГБУ СО «Боготольский ПНИ» начальником хозяйственного отдела. Минимальная оплата труда для работников Боготольского района с 01.05.2018 - не менее 17860 рублей, из расчета: МРОТ 11163 руб., северная надбавка-30%, районный коэффициент 30%, однако Рябовой И.Л. за исковой период недоначислена заработная плата в размере 5210,55 рублей, которую прокурор просит взыскать с ответчика.

Материальный истец Рябова И.Л., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства не возражала.

Процессуальный истец помощник прокурора Коняшкин А.М. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные выше.

Представитель ответчика КГБУ СО «Боготольский ПНИ», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, согласно отзыву на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На основании статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в рассматриваемые периоды с учетом Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года в сумме 10592 рубля). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Изложенное подтверждается Постановлением Конституционного суда от 07.12.2017 года № 38-П, которое является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование указанных положений Трудового кодекса РФ в правоприменительной практике.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01.04.1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций.

Кроме того, в силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 07.03.2018 № 41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.05.2018 установлен в сумме 11163 рубля в месяц.

В судебном заседании установлено, что истец Рябова И.Л. состоит в трудовых отношениях с КГБУ СО «Боготольский ПНИ», работает начальником хозяйственного отдела, что подтверждается копией трудовой книжки? трудовым договором от 01.10.2015г. № 495, дополнительными соглашениями от 19.01.2016г., 30.12.2016г., 09.01.2018г.

Согласно расчетным листкам заработная плата материальной истицы состоит из оклада – 3981 руб., выплат компенсационного характера: районного коэффициента – 30 %, северной надбавки – 30 %, за работу в условиях труда отклоненных, за работу вредных условий труда, выплат стимулирующего характера, региональных выплат до МРОТ.

Как следует из расчетных листков, общие начисления за полностью отработанные материальной истицей месяцы при 36-часовой рабочей неделе составили:

за 158,40 часов в июле 2018 года при норме 158,40 часов –15698,25 руб., в том числе: оклад –3981 руб., персон. выплата за опыт работы– 1194,30 руб., за работу в условиях труда откл.- 995,25 руб., районный коэффициент – 2943,42 руб., надбавка за работу на территории (северный коэффициент) – 2943,42 руб., за важность – 931,26 руб., за качество – 1387,76 руб., корректирующий коэффициент – 1321,84 руб.

за 165,60 часов в августе 2018 года при норме 165,60 часов – 15698,25 руб., в том числе: оклад –3981 руб., персон. выплата – 1194,30 руб., за работу в условиях труда откл.- 995,25 руб., районный коэффициент – 2943,42 руб., надбавка за работу на территории (северный коэффициент) – 2943,42 руб., за важность –931,26 руб., за качество – 1387,76 руб., корректирующий – 1321,84 руб.

Начисления за не полностью отработанные месяцы составили:

за 21,60 часа в мае 2018 года при норме 143 часа – 2365,43 руб., в том числе: оклад – 601,33 руб., персон. выплата – 180,40 руб., за работу в условиях труда откл.- 150,33 руб., районный коэффициент – 443,52 руб., надбавка за работу на территории (северный коэффициент) – 443,52 руб., за важность – 139,74 руб., за качество – 208,24 руб., корректирующий – 198,35 руб.

за 36 часов в июне 2018 года при норме 143 часа – 3943,41 руб., в том числе: оклад – 1002,21 руб., персон. выплата – 300,66 руб., за работу в условиях труда откл.- 250,55 руб., районный коэффициент – 739,39 руб., надбавка за работу на территории (северный коэффициент) – 739,39 руб., за важность – 233,07 руб., за качество – 347,32 руб., корректирующий – 330,82 руб.

Вместе с тем ежемесячная заработная плата материальной истицы должна была составлять пропорционально отработанному времени, с учетом минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на него районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %,:

в мае 2018 года не менее 2697,86 руб.,

исходя из следующего расчета: 11163 + 11163 * 30 % + 11163 * 30 % = 17860,80,

17860,80/143*21,60=2697,86

в июне 2018 года не менее 4496,43 руб.,

исходя из следующего расчета: 11163 + 11163 * 30 % + 11163 * 30 % = 17860,80,

17860,80/143*36=4496,43

в июле 2018 года не менее 17860,80 руб.,

исходя из следующего расчета: 11163 + 11163 * 30 % + 11163 * 30 % = 17860,80,

в августе 2018 года не менее 17860,80 руб.,

исходя из следующего расчета: 11163 + 11163 * 30 % + 11163 * 30 % = 17860,80,

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что размер начисленной и выплаченной Рябовой И.Л. заработной платы за май, июнь, июль, август 2018 года (исходя из количества отработанных в каждом месяце часов) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.05.2018 на территории РФ – 11163 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %, т. е. 17860,80 рублей, суд считает, что со стороны ответчика имело место нарушение трудовых прав материальной истицы, в силу ст. ст. 129, 133, 133.1 ТК РФ работодатель обязан был ежемесячно доплачивать материальной истице, при полной отработке ею рабочего времени и выполнении нормы труда до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом повышения его на районный коэффициент и процентную надбавку, при этом принимая во внимание норму рабочего времени и количество часов отработанных в каждом месяце.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорные периоды времени работы материальной истицы и количестве отработанных ею дней и часов, в соответствии с расчетом, произведенным на основании Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, размер недоначисленной истице заработной платы составляет 5210,55руб., из них:

за май 2018 года: 2697,86 – 2365,43 = 332,43 руб.

за июнь 2018 года: 4496,43 – 3943,41 = 553,02 руб.

за июль 2018 года: 17860,80 – 15698,25 = 2162,55 руб.

за август 2018 года: 17860,80 – 15698,25 = 2162,55 руб.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ответчика общую сумму недоначисленной истице заработной платы за указанные прокурором месяцы в размере 5210,55 руб.

В соответствии с заявленными исковыми требованиями и, исходя из положений ст. 211 ГПК РФ, настоящее решение, в части взысканной в пользу истицы заработной платы за июнь 2018 года – 553,02 руб., за июль 2018 года – 2162,55 руб., за август 2018 года – 2162,55 руб., подлежит немедленному исполнению.

Доводы представителя ответчика изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда не может считаться нарушенным, когда размер его заработной платы с учётом включения в ее состав районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями составляет не менее МРОТ, предусмотренного региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Красноярском крае», суд находит несостоятельными, поскольку положения статей 315, 316, 317 ТК РФ предусматривают начисление районного коэффициента и надбавок к заработной плате для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на начисленную заработную плату, размер которой не может быть менее МРОТ.

Ссылка представителя ответчика на то, что КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» не является распорядителем бюджетных средств, выплачивает заработную плату в соответствии с утверждёнными ПФХД на соответствующие годы, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку источник финансирования заработной платы не влияет на обязанность работодателя по соблюдению трудовых прав работника, в том числе и на полную оплату труда.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы – по искам о взыскании заработной платы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, согласно которым в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в том числе от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 – 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Рябовой И.Л. к КГБУ СО Боготольский ПНИ о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить полностью.

Взыскать с КГБУ СО Боготольский ПНИ в пользу Рябовой И.Л. задолженность по заработной плате в размере 5210 (пяти тысяч двухсот десяти) рублей 55 копеек.

Взыскать с КГБУ СО Боготольский ПНИ» в доход местного бюджета государственную пошлину – 400 (четыреста) рублей.

Заочное решение в части взысканной в пользу Рябовой И.Л. заработной платы за июнь, июль, августа 2018 года в размере 4878 (четырёх тысяч подлежит немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Гусева