Решение по делу № 2-3285/2019 от 26.06.2019

Изготовлено 02.09.2019 года

Дело № 2-3285/2019 (76RS0014-01-2019-002443-70)

Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 20 августа 2019 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кадыковой О.В.,

при секретаре Жибаревой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайленко Василия Сергеевича к Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании незаконным распоряжения, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Михайленко В.С. обратился в суд с исковым заявлением к Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля о признании незаконным распоряжения, обязании предоставить жилое помещения.

Определением суда в качестве соответчика привлечена мэрия г. Ярославля.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства. Он проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении зарегистрировано и постоянно проживает 3 человека – он, его мать и отец. Иного жилого помещения для проживания не имеет. С 15.03.2018 г является <данные изъяты> по общему заболеванию <данные изъяты>. Является больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире другим членам семьи невозможно. По состоянию здоровья <данные изъяты> подходит под действие Федерального закона от <данные изъяты> 16 апреля 2019 г. Михайленко В.С. обратился с заявлением в территориальную администрацию Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля о признании его малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (состав семьи 1 человек: Михайленко Василий Сергеевич). В своем заявлении Михайленко В.С. указал, что имеет заболевание <данные изъяты> данное заболевание попадает под действие Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты>), входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Копии документов были приложены к заявлению. 28 мая 2019 г. распоряжением главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля № 373 от 28.05.2019 г. Михайленко В.С. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признанных малоимущими. Исчислив размер дохода его признали малоимущим. В принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказали, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Просит признать распоряжение главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля № 373 от 28.05.2019 года незаконным и подлежащим отмене, обязать территориальную администрацию Кировского и Ленинского районов мэрии Ярославля предоставить Михайленко В.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, предъявляемом к жилым помещениям, исходя из норм предоставления жилой площади для данной категории граждан с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании истец Михайленко В.С. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, дополнительно пояснил, что не является членом семьи родителей, каковым его признала Территориальная администрация. Проживает, и зарегистрирован на данный момент по адресу: <адрес>, но не является владельцем двухкомнатной квартиры. Родители вселили его в квартиру как сына, как члена семьи.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Зайцева И.В. против удовлетворения требований истца возражала, пояснила, что в справке от 04.04.2019г. имеется ссылка на законодательство, утратившее силу. Вынося решение (распоряжение главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля) об отказе Михайленко B.C. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признанных малоимущими, Территориальная администрация исходила из следующего, что в соответствии ст.51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются по договорам социального найма тогда, когда граждане не являются нанимателями жилых помещений, либо членами семьи нанимателя жилых помещений, не являются собственниками, либо членом семьи собственников. Истец сказал, что родители вселили его в качестве члена своей семьи, доказательств обратного в территориальную администрацию представлено не было. Заявитель является членом семьи, общая площадь жилого помещения превышает ту, при которой заявитель мог бы быть поставлен на учет в качестве нуждающегося. Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Сотрудником администрации была дана оценка того, что в собственности у отца заявителя имеется жилое помещение, поэтому площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, составила более учетной нормы. Жилое помещение в данном случае занимается одной семьей, состоящей из трех человек. Администрация, изучив представленные материалы дела, признала гражданина малоимущим в связи с тем, что доход, который был представлен, был ниже прожиточного минимума, но ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося. Требования об обязании администрации предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение неисполнимо, так как администрация не является органом, который предоставляет жилые помещения. В судебном заседании третье лицо Михайленко С.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что согласно закону должны предоставить изолированное жилье. Сына вселяли потому, что ему негде было жить. Совместное хозяйство с сыном не ведут. У сына пенсия. Живут в разных комнатах, но туалет, ванная, кухня одни.

В судебном заседании третье лицо Михайленко Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, разменять квартиру на две нет возможности, так как пенсионеры. Прописали сына, так как он не мог без прописки проживать и зарабатывать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в отдельной 2-комнатной квартире, общей площадью 50,4 кв. м, жилой площадью 30,3 кв. м, зарегистрированы по месту жительства три человека: - Михайленко С.Н.- глава семьи собственник, жена Михайленко Е.В. - собственник, сын Михайленко В.С., что подтверждается выпиской из книги квартиросъемщика. Кроме того у Михайленко С.Н. имеется жилой дом общей площадью 85,4 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

28 мая 2019 года распоряжением главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля было отказано Михайленко В.С. в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с непредставлением документов, подтверждающих право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по тем основаниям, что семья имеет обеспеченность площадью жилого помещения более учетной нормы на одного человека.

Постановлением мэра г. Ярославля от 28.02.2005 N 761 (ред. от 22.11.2006) «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ (ред. от 03.08.2018 года) <данные изъяты> больным заразными формами <данные изъяты> предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»).

Как следует из представленных суду документов и пояснений стороны ответчика жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> данном случае занимается одной семьей, состоявшей из трех человек. Сам Михайленко В.С. в своем заявлении о постановке на учет указал: «Прошу признать меня и членов моей семьи, а именно Михайленок В.С., Михайленко С.Н., Михайленко Е.В.) нуждающимися…». Все указанные лица поставили подписи в заявлении, указав, что являются членами одной семьи. Истец был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи собственника. Администрация, изучив представленные документы, признала Михайленко В.С. малоимущим в связи с тем, что доход, согласно представленным документам, был ниже прожиточного минимума. В постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ему было отказано, так как на каждого члена семьи приходится 45,4 кв.м. общей площади жилого помещения, что составляет более учетной нормы.

Условием для принятия на жилищный учет лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, является их проживание в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить больному отдельную комнату. В данном случае это условие отсутствует, поскольку Михайленко В.С., Михайленко С.Н., Михайленко Е.В. являются членами одной семьи, истец был вселен в спорное жилое помещение как член семьи собственника, характер занимаемого семьей истца жилища позволяет выделить истцу в пользование изолированную комнату, в собственности отца имеется отдельное жилой дом.

Таким образом, условия, при которых истец может быть принят на жилищный учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в данном случае отсутствуют. Оснований для признания распоряжения главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля № 373 от 28.05.2019 года, незаконным, у суда не имеется. Также не имеется оснований для возложения обязанности предоставить жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Михайленко Василия Сергеевича отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                                     О.В. Кадыкова