Решение по делу № 2а-434/2020 от 06.04.2020

УИД:23RS0009-01-2020-000633-25                                           К делу 2а-434/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Брюховецкая Краснодарского края                                   18 июня 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:      председательствующего судьи                           Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания                  Иващенко Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Краснодарскому краю к Мирошникову А.И. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

        Межрайонная ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю обратилась с административным иском к административному ответчику о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что Мирошников А.И. состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. Определением мирового судьи судебного участка №253 Брюховецкого района от 20.01.2020 года судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам был отменен в связи с подачей должником возражения. До настоящего времени должником обязанность по уплате налогов, в установленные законодательством сроки, не исполнена. На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика Мирошникова А.И. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 года): пеню в размере 1449,51 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: пеню в размере 369,62 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеню в размере 440,67 рублей, а всего 2259,80 рублей.

        В соответствии со ст.ст.291, 292 КАС РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

          Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

          В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Абзацем первым п. 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

      Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

    Как следует из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.02.2020 г., Мирошников А.И. осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве ИП с 24.02.2008 года по 30.05.2014 года (дата прекращения деятельности).

Из информации Управления Пенсионного фонда в Брюховецком районе от 30.04.2020 года следует, что начисления за 2008 г. составили: 2192 рублей - на страховую часть, 1096 рублей - на накопительную часть. На данную задолженность выставлено требование № 1421 от 23.03.2009 г. и начислены пени 77.89 рублей на страховую часть и 38,94 рублей на накопительную часть. 31.07.2009 г. данная задолженность была оплачена.

Начисления за 2009 г. составили: 4850 рублей - на страховую часть, 2425 рублей – на накопительную часть. На данную задолженность выставлено требование № 765 от 18.03.2010 г. и начислены пени 229,12 рублей на страховую часть, 114,55 рублей на накопительную часть. Направлено постановление о взыскании № 033029019651/765 от 23.08.2010 г. в службу судебных приставов: постановление о возбуждении ИП № <......> от 18.10.2010 г. 12.11.2010 г. данная задолженность была оплачена.

Начисления за 2010 г. составили 7274,10 рублей - на страховую часть, 3117,60 рублей - на накопительную часть, 571,56 рублей - на ФФОМС и 1610,76 рублей - на ТФОМС, штраф за не сдачу отчетности 2400,55 рублей. На данную задолженность выставлено требование № 03302940336661 от 26.07.2011 г. и начислены пени 403,18 рублей - на страховую часть, 172,79 рублей - на накопительную часть, 31,67 рублей - на ФФОМС, 57,60 рублей - на ТФОМС. Направлено постановление о взыскании № 03302990094249 от 06.10.2011 г. в службу судебных приставов: постановление о возбуждении ИП № <......> от 21.11.2011 г. и постановление об окончании ИП № <......> от 01.07.2013 г. (п. 3 ч. 1 статьи 47). Данная задолженность была списана согласно Решению о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию № 033S93180008159 от 16.06.2018 г.

Начисления за 2011 г. составили 10392,00 рублей - на страховую часть. 3117,60 рублей - на накопительную часть, 1610,76 рублей - на ФФОМС и 1039,20 рублей - на ТФОМС. 20.12.2011 г. было оплачено 1610,76 рублей - на ФФОМС и 1039,20 рублей на ТФОМС. На оставшуюся задолженность выставлено требование № 03302940075383 от 16.03.2012 г. и начислены пени 646,04 рублей - на страховую часть, 253,36 рублей - на накопительную часть, 19,65 рублей - на ФФОМС, 35,72 рублей - на ТФОМС. Направлено постановление № 03302990068746 от 19.06.2012 г. в службу судебных приставов: постановление о возбуждении ИП                           № <......> от 11.07.2012 г. и постановление об окончании ИП                        № <......> от 01.07.2013 г. (п. 3 ч. 1 статьи 47). Данная задолженность была списана согласно Решению о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию № 033S93180008159 от 16.06.2018 г..

Начисления за 2012 г. составили 11066,40 рублей - на страховую часть, 3319,92 рублей - на накопительную часть, 2821,93 рубля - на ФФОМС. На данную задолженность выставлено требование № 03302940115030 от 05.03.2013 г. и начислены пени 1860,56 рублей - на страховую часть, 454,60 рублей - на накопительную часть. Направлено постановление № 03302990076680 от 21.06.2013 г. в службу судебных приставов: постановление о возбуждении ИП                                         № <......> от 15.07.2013 г.

Начисления за 2013 г. составили 24984,00 рублей — на страховую часть, 7495,20 рублей - на накопительную часть, 3185,46 рублей - на ФФОМС. На данную задолженность выставлено требование № 03302940142545 от 14.03.2014 г. и начислены пени 1404,33 рублей - на страховую часть, 363,99 рублей - на накопительную часть, 157,33 рублей - на ФФОМС.

На задолженность 2013 г. и 2014 г. подготовлено заявление о выдаче судебного приказа № 03-5639 от 20.08.2014 г. на сумму 50795,51 руб. Выдан судебный приказ № 2-412/2014 от 21.08.2014 г. Постановление о возбуждении ИП № <......> от 20.10.2014 г. Постановление об окончании ИП № <......> от 23.12.2016 г. (п. 3 ч. 1 статьи 47). Данная задолженность была списана согласно Решению о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию № 033S93180008159 от 16.06.2018 г..

Управлением Пенсионного фонда в 2017 г. на сумму неоплаченной задолженности в отношении Мирошникова А. И. было выставлено требование по доначислению пени в размере: 8150,54 рублей - пени на страховую часть за периоды до 1 января 2013 г. (оплачено 743,02 рублей), 1826,1 1 рублей - пени на накопительную часть за периоды до 1 января 2013 г. (оплачено 192,03 рублей), 9122,03 рублей - пени на страховую часть за периоды после 1 января 2013 г. (оплачено 1156,23 рублей), 2126,13 рублей - на накопительную часть после 1 января 2013 г. (оплачено 0,12 рублей), 2103,25 рублей - пени на ФФОМС (оплачено 189,46 рублей).

После 31.12.2016г. налоговые органы являются получателем платежей в отношении страховых взносов, пеней и штрафов. Кроме того, налоговые органы являются уполномоченным органом в отношении взыскания задолженности, образовавшейся на 31.12.2016 г.

Согласно ст.69, 70 НК РФ, налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 24652 по состоянию на 26.06.2019 г.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч.2). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3).

Из согласованных положений ст. 69, ч.1 ст. 70, ст. 57, ч.6 ст. 58 НК РФ следует, что срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа составляет 09 месяцев 14 дней со дня истечения срока уплаты налога (три месяца на направление требования на уплату недоимки после истечения срока уплаты налога + 14 дней на исполнение требования + 6 месяцев на предъявление заявления о выдаче судебного приказа (искового заявления). В случае отмены судебного приказа срок на обращение в суд общей юрисдикции с иском составляет 6 месяцев со дня отмены судебного приказа (ч.3 ст.48 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что по заявлению должника Мирошникова А.И. определением мирового судьи судебного участка № 253 Брюховецкого района Краснодарского края от 20.01.2020 года был отменен судебный приказ 2а-2521/2019 от 17.12.2019 года о взыскании с него задолженности по страховым взносам.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 Налогового Кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Порядок уплаты пени такой же, как и налога (ч.3 ст. 70 НК РФ) направляется налоговое уведомление, при его неисполнении - требование, при его неисполнении – предъявляется иск в суд (заявление о вынесении судебного приказа).

Административный истец обратился в Брюховецкий районный суд с административным иском 06.04.2020 г., а установленный ст.ст.48, 70 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячный срок обращения в суд, истёк 13.03.2015 г. (30.05.2014 г. дата прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя + вышеуказанные 9 месяцев 14 дней), и оснований для его восстановления суд не усматривает, поскольку истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска данного срока.

При этом, по убеждению суда, вынесение определения мирового судьи судебного участка №129 Брюховецкого района Краснодарского края от 20.01.2020 г. об отмене судебного приказа 2а-2521/2019 г. от 17.12.2019 г. не является основанием для исчисления шестимесячного срока обращения в суд с административным иском либо основанием восстановления срока для обращения в суд, поскольку и сам судебный приказ был вынесен по истечении данного срока.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, в удовлетворении административного иска надлежит отказать полностью в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177, 179, 180, 290 293, 294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Краснодарскому краю к Мирошникову А.И. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать полностью.

        Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами участвующими в деле копии решения.

Решение судом в окончательной форме принято 18.06.2020 г.

Председательствующий