Решение по делу № 2-1735/2024 от 03.05.2024

Дело № 2-1735/2024

УИД 22RS0069-01-2024-002562-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года                          г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Болобченко К.А.,

при секретаре Воровцовой Д.А.,     

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула – Лямкиной О.А., представителя истцов по первоначальному иску (представителя ответчиков по встречному иску) Беляковой Н.В., представителя ответчика по первоначальному иску (представителя истца по встречному иску) КЖКХ г.Барнаула Гилуновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губиной Н.М., Губина К.А. к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

по встречному исковому заявлению комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к Губиной Н.М., Губину К.А. о выселении,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее – КЖКХ г.Барнаула) о признании за Губиной Н.М., Губиным К.А. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /// на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении на КЖКХ г.Барнаула обязанности заключить с Губиной Н.М., Губиным К.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: ///.

В обоснование требований указано, что +++ исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся на имя Губина А.И. выдан ордер №... на право вселения в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ///. В результате переадресации почтовый адрес дома изменен на ///. В качестве членов семьи Губина А.И. указаны - жена Губина Н.М., дочь Губина Н.А., мать Губина А.Г. Согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении зарегистрированы: Губина Н.М. с 04.06.1974 и по настоящее время; Губин К.А. с 25.04.1975 и по настоящее время; Губин А.И., Губина А.Г. сняты с регистрационного учета в связи со смертью, Губина Н.А. - в связи с выездом на другое место жительства.

Названное жилое помещение было предоставлено Губину А.И. и членам его семьи в связи с его работой мастером по наладке и ремонту оборудования авариной службы в управлении жилищного хозяйства Барнаульского горисполкома. +++ Губин А.И. был уволен по собственному желанию. В связи с увольнением Губина А.И. прокуратурой Ленинского района г.Барнаула +++ было вынесено постановление об административном выселении из спорной квартиры в связи с прекращением трудовых отношений Губиным А.И. с Горжилуправлением.

В ответ на жалобу Губина А.И. по вопросу его выселения, прокурором Алтайского края +++ в адрес прокуратуры Ленинского района г.Барнаула, Горжилуправления и Губина А.И. направлено извещение о результатах рассмотрения его жалобы, согласно которому постановление прокуратуры Ленинского района г.Барнаула о выдаче санкции на выселение Губина А.И. из спорной квартиры отменено. Одновременно прокурором Алтайского края дано разъяснение, что выселение из служебных квартир семей, в которых проживают пенсионеры по старости, допускается только в судебном порядке и с предоставлением другого жилого помещения.

+++ между КЖКХ г.Барнаула и Губиным А.И. заключен договор найма служебного жилого помещения (спорной квартиры), в качестве членов семьи нанимателя указаны – Губина Н.М. (жена) и Губин К.А. (сын).

С момента вселения в спорную квартиру все члены семьи Губина А.И. добросовестно исполняли    предусмотренные законом обязанности по содержанию предоставленного жилого помещения.

После смерти нанимателя Губина А.И. члены его семьи - жена и сын продолжают проживать в квартире и добросовестно исполнять возложенные на них законом обязанности, обратились в КЖКХ г.Барнаула с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. +++ в адрес Губиной Н.М. КЖКХ г.Барнаула направлен ответ об отказе в оформлении договора социального найма спорной квартиры, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истцы полагают, что отказ КЖКХ г.Барнаула в оформлении договора социального найма в отношении занимаемой ими квартиры является незаконным, в связи с чем обратились в суд с настоящим иском.

КЖКХ г.Барнаула обратился в суд со встречным иском, в котором просил выселить Губину Н.М., Губина К.А. из помещения, расположенного по адресу: ///, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование встречного иска указано, что жилое помещение /// является объектом муниципальной собственности. Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят ответчики.

В связи с трудовой деятельностью по ордеру на служебное жилое помещение ... от +++ Губину А.И. на состав семьи из 4-х человек (он, жена Губина Н.М., Губина Н.А., мать Губина А.Г.) предоставлена квартира, расположенная по адресу: ///. В дальнейшем между КЖКХ г.Барнаула и Губиным А.И. был заключен договор найма служебного жилого помещения ... от 24.08.2007. Соответственно, спорное жилое помещение было предоставлено Губину А.И. на период его трудовой деятельности. Губин А.И. умер +++. В связи с этим договор найма специализированного жилого помещения от 24.08.2007 ... прекращен в связи со смертью нанимателя - Губина А.И.

В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, в связи с чем КЖКХ г.Барнаула просил выселить Губину Н.М., Губина К.А. из спорного помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истцов по первоначальному иску (представитель ответчиков по встречному иску) Белякова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, против встречного иска возражала. Пояснила, что с 2007 года ее доверители пользуются спорным жилым помещением на основании договора социального найма, со стороны КЖКХ г.Барнаула претензии не предъявлялись. Указала, что при передаче служебного жилья в муниципальную собственность статус «служебный» меняется автоматически, независимо от того, было ли решение компетентного органа или нет. Губина Н.М. проживает по указанному адресу, Губин К.А. проживает по другому адресу, но часто приходит к Губиной Н.М., помогает ей, в спорном жилом помещении имеются его личные вещи. В настоящее время Губина Н.М. и Губин К.А. членами одной семьи не являются. Кроме того, заявила о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчика по первоначальному иску (представитель истца по встречному иску) КЖКХ г.Барнаула Гилунова К.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначального искового заявления, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований. Также пояснила, что спорное помещение является служебным, статус этот не снят, истцы не обращались для того, чтобы снять статус служебного со спорного жилого помещения. Оснований для применения срока исковой давности не имеется.

Истцы по первоначальному иску (ответчики по встречному иску) Губина Н.М., Губин К.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица администрации г.Барнаула в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

В своем заключении помощник прокурора полагала первоначальные исковые требования о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма не подлежащими удовлетворению, встречные требования о выселении подлежащими удовлетворению в части Губина К.А.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, оценив их в совокупности с обстоятельствами гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ч.1,2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует расторжение договора найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст.98.1 указанного Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст.83 данного Кодекса случаях.

Часть 1 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует прекращение договора найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным Кодексом основаниям.

Одно из таких иных оснований предусмотрено ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст.5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Необходимо иметь в виду, что по действующему до 01.03.2005 законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст.47,105 Жилищного кодекса РСФСР).

Как установлено судом и следует из материалов дела, +++ между Губиным А.И. и Кучковой Н.М. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от +++ года (л.д.52).

В соответствии со сведениями из трудовой книжки Губина А.И. +++ Губин А.И. принят в Управление жилищного хозяйства Барнаульского горисполкома на должность мастера по наладке и ремонту оборудования аварийной службы.

На основании ордера на служебную жилую площадь от +++ №... Губин А.И. вселен в жилое помещение по адресу: ///. Как члены семьи в указанное жилое помещение вселены Губина Н.М. (жена), Губина Н.А. (дочь), Губина А.Г. (мать) (л.д.10).

+++ Губин А.И. уволен из Управления жилищного хозяйства Барнаульского горисполкома по собственному желанию.

Постановлением зам. прокурора Ленинского района г.Барнаула об административном выселении от +++ Губин А.И. подвергнут административному выселению из /// со всеми проживающими с ним лицами в связи с тем, что последний прекратил трудовые отношения с Горжилуправлением по собственному желанию и не освободил квартиру в установленный месячный срок (л.д.15).

В ответ на жалобу Губина А.И. по вопросу его выселения, прокурором Алтайского края +++ направлено извещение о результатах рассмотрения его жалобы, согласно которому постановление прокуратуры Ленинского района г.Барнаула о выдаче санкции на выселение Губина А.И. из спорной квартиры отменено (л.д.16).

+++ у Губина А.И. и Губиной Н.М. родился сын – Губин К.А., что подтверждается свидетельством о рождении от +++ (л.д.52).

Позднее в результате переадресации почтовый адрес дома по адресу: /// изменен на – ///, что не оспаривалось сторонами.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г.Барнаула от 13 декабря 2013 года ... жилое помещение – квартира ... по /// является объектом муниципального имущества на основании решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 15.06.1993 №163 «О составе муниципальной собственности» (л.д.14).

Судом принято во внимание, что статус служебного жилого помещения спорной квартиры не был утрачен в связи с изданием решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов
от 15.06.1993 №163 «О составе муниципальной собственности», которое принято с целью определения состава муниципальной собственности, а не в связи с передачей государственными предприятиями, учреждениями имущества в муниципальную собственность.

+++ между КЖКХ г.Барнаула и Губиным А.И. заключен договор найма служебного жилого помещения ..., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 46,9 кв.м, расположенное по /// для временного проживания (п.1). Жилое помещение предоставляется в связи с работой (п.2). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Губина Н.М. (жена), Губин К.А. (сын) (п.4). Договор заключается на время трудовых отношений (п.5).

Письмом от +++ Губин А.И. уведомлен о том, что его стаж в системе жилищно-коммунального хозяйства составляет всего один год, что не дает права на расслужебливание занимаемой квартиры (л.д.18).

+++ Губин А.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от +++.

Согласно выписке из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы Губина Н.М. (жена), Губин К.А. (сын).

В соответствии со сведениями из финансового лицевого счета на указанную квартиру задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует (л.д.12).

Письмом КЖКХ г.Барнаула от +++ Губина Н.М. уведомлена о необходимости до 29.02.2024 совместно с Губиным К.А. сняться с регистрационного учета по ///, освободить занимаемое жилое помещение и сдать его в КЖКХ г.Барнаула по акту приема-передачи (л.д.17).

+++ Губиной Н.М. отказано в оформлении договора социального найма жилого помещения – ///, поскольку указанное жилое помещение является служебным и относится к специализированному жилищному фонду.

В настоящее время согласно выписке из ЕГРН от 22.05.2024 жилое помещение, расположенное по адресу: ///, находится собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края (л.д.61).

Исходя из положений ст.7 Вводного закона, Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее: факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, статус служебного жилья в отношении спорной квартиры не снят в установленном законном порядке до настоящего времени, доказательств того, что спорное жилье относится к жилищному фонду социального использования, а не к специализированному (ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации) в отношении которого закон допускает заключение договора социального найма, материалы дела не содержат.

Решение собственника жилого помещения о предоставлении Губину А.И. спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат.

Напротив, из представленных письменных доказательств следует, что спорное жилое помещение предоставлено Губину А.И. в качестве служебного, с выдачей ордера, содержащего отметку «служебное», на период трудовых отношений. Сам по себе факт длительного проживания истцов в жилом помещении, оплата платежей за содержание жилья и коммунальных услуг не подтверждают доводы о том, что истцы занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма. Спорное жилое помещение, которое относится к специализированному жилому фонду, было предоставлено Губину А.И. и членам его семьи для временного проживания.

Соответственно, так как квартира относится к специализированному жилищному фонду, статус служебного жилого помещения не утратила до настоящего времени, исковые требования истцов о признании за Губиной Н.М., Губиным К.А. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /// на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении на КЖКХ г.Барнаула обязанности заключить с Губиной Н.М., Губиным К.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: ///, не подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к Губиной Н.М., Губину К.А. о выселении из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст.101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст.13 указанного Закона дополняет определенный в п.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст.13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с положениями ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены, в том числе, участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии (п.2); лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих") (п.6); лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение (п.7); лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (п.8); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры (п.9); инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц (п.11); одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми (п.12). Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу ст.13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

В этом случае положения ст.108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Как было указано ранее, из выписки из домовой книги на квартиру по адресу: /// следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы Губина Н.М. (жена) с 04.06.1974, Губин К.А. (сын) с 25.05.1975.

Судом установлено, что спорная квартира с момента ввода дома в эксплуатацию относится к специализированному муниципальному жилищному фонду г.Барнаула. Ответчики по встречному иску проживают в данном служебном жилом помещении, предоставленном Губину А.И. решением собственника (уполномоченного лица) в связи с трудовыми отношениями с Управлением жилищного хозяйства Барнаульского горисполкома, где он проработал с +++ и был уволен +++ по собственному желанию.

Согласно ответу КГКУ УСЗН по г.Барнаулу от 13 июня 2024 года Губина Н.М., +++ года рождения, состоит на учете в управлении. С заявлением о выдаче справки о признании гражданина (семьи) малоимущим (малоимущей) и нуждающимся (нуждающейся) в государственной социальной помощи и иных видах социальной поддержки Губина Н.М. в управление не обращалась. Губин К.А., +++ года рождения, на учете в управлении не состоит (л.д.87).

Согласно ответу КЖКХ г.Барнаула от 19 июня 2024 года Губина Н.М., +++ года рождения, Губин К.А., +++ года рождения на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в том числе среди малоимущих граждан г.Барнаула не состоят (л.д.100).

Из анализа ответа ОСФР по Алтайскому краю от 05 июля 2024 года следует, что Губина Н.М., +++ года рождения с 12 ноября 2006 года является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.103).

Согласно ответа ОСФР по Алтайскому краю Губин А.И. являлся получателем страховой пенсии по старости с +++ года.

Из анализа ответов из ЕГРН следует, что Губину К.А. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: ///, на праве общей долевой собственности (47/2532), принадлежит земельный участок по адресу: ///, на праве собственности принадлежит нежилое помещение по адресу ///, на праве общей совместной собственности принадлежит помещение по адресу: ///. Губиной Н.М. на праве собственности принадлежит нежилое помещение по адресу: /// (л.д.105-108).

Таким образом, в настоящее время никто из ответчиков не относится к категории граждан, имеющих право в силу ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации занимать данное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Из анализа ответов из ЕГРН, ОСФР по Алтайскому краю, КЖКХ г.Барнаула, КГКУ УСЗН по г.Барнаулу следует, что Губин К.А. не относится к категориям граждан, которые в силу ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут выселены без предоставления другого жилого помещения либо их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на основании ст.ст.108,110 Жилищного кодекса РСФСР. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства, препятствующие выселению ответчика по встречному иску Губиной Н.М. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в силу прямого указания части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку Губин А.И. с +++ являлся получателем страховой пенсии по старости, то есть до введения в действие ЖК РФ (до 01.03.2005г.).

Кроме того, с учетом ответа из ЕГРН, судом принято во внимание то, что на момент введения в действие ст.13 Вводного Закона Губин А.И. являлся пенсионером, и не мог быть выселен из спорного жилого помещения, был вселен в установленном законом порядке, Губина Н.М. являлась членом семьи Губина А.И., в связи с чем требования о выселении Губиной Н.М. не подлежат удовлетворению.

Заявление о пропуске срока исковой давности представителя истца по первоначальному иску (представителя ответчиков по встречному иску) суд находит несостоятельным, основанным на неверном применении норм материального права, в силу следующего.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлен срок исковой давности, который составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер,

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданским кодексом Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 февраля 2010 г. N 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный статьей 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Поскольку ответчики проживали в жилом помещении без законных оснований, возникшие спорные правоотношения являются длящимися, владелец жилого помещения был вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении, на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного встречные исковые требования КЖКХ г.Барнаула о выселении Губиной Н.М., Губина К.А. из помещения, расположенного по адресу: ///, без предоставления другого жилого помещения подлежат частичному удовлетворению с выселением из спорного жилого помещения Губина К.А.

В связи с этим в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина,
от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в суд, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с Губина К.А. в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 150 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Губиной Н.М. <данные изъяты>, Губина К.А. <данные изъяты> к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (ИНН 2225018307) о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Губиной Н.М., Губину К.А. о выселении удовлетворить частично.

Выселить Губина К.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: ///, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Губина К.А. в доход бюджета муниципального образования – городской округ г.Барнаул государственную пошлину в размере 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий     К.А. Болобченко

Решение в окончательной форме принято 18 октября 2024 года.