Решение по делу № 2-606/2020 от 02.06.2020

Дело №2-606/20202

42RS0023-01-2020-000816-05

г. Новокузнецк 29 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А.

при секретаре Байковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солововой Натальи Викторовны к администрации Новокузнецкого района о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Соловова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Новокузнецкого района о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в аренду под строительство индивидуального жилого дома был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный участок был вновь передан Истцу в аренду. Распоряжением администрации Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № истцу этот же участок был предоставлен в собственность за плату. В период 2005-2006 истец начала возводить на земельном участке жилой дом. Жилой дом не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы и соответствует всем действующим нормам и правилам, что подтверждается Заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ООО «Кадастровый инженер».

Истец Соловова Н.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца, действующий на основании доверенности заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - администрации Новокузнецкого района в судебном заседании воз0ражала против удовлетворения требований

Представитель 3-го лица Управления федеральной службы гос.регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 этой нормы, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено следующее.

Солововой Н.В. на основании распоряжения № администрации Ильинского сельсовета от 10.08.2005г. передан земельный участок в аренду под строительство общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГг. на основании распоряжения № администрации Ильинского сельсовета передан земельный участок в аренду под личное подсобное хозяйство сроком на 11 мес. общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>

Как следует из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГг. Администрации новокузнецкого района № Солововой Н. В. земельный участок общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> предоставлен в собственность за плату.

Согласно п.5 указанного распоряжения следует Солововой Н.В. прекратить действие договора аренды вышеуказанного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности с момента государственной регистрации прав собственности на участок в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по КО.

Решениями Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Соколовой отказано в признании права собственности на дом по аналогичным, указанным в настоящем исковом заявлении основаниям, а также отказано в обязании администрации Новокузнецкого муниципального района заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>.

Таким образом в судебном заседании установлено, что в настоящее время договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> между Соколовой и ответчиком не заключен, что свидетельствует об отсутствии каких-либо прав Соколовой в отношении данного объекта, тем самым истец не относится к категории лиц которым земельный участок может быть предоставлен не за плату.

Поскольку по настоящее время земельный участок площадью 1500 кв.м. принадлежит Администрации новокузнецкого района и предоставлен Соловой по договору аренды под личное подсобное хозяйство без предоставления истцу права возведения на нем каких-либо строений, то оснований для признания права собственности на самовольную постройку - жилой дом не имеется.

Кроме того, Соловова просит признать за ней право собственности на жилой дом в соответствии со ст.222 ГК РФ.

Поскольку право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде (в разрешением возведения на участке постройки) которого находится земельный участок на котором возведена постройка, а судом установлено, что Солововой земельный участок на котором по возвел строение не принадлежит, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о признании за ним права собственности на дом.

При принятии данного решения суд также учитывает, что представленная техническая документация на объект недвижимости и экспертное заключение ООО «Кадастровый инженер» не содержат сведения о дате постройки жилого дома, что не позволяет суду прийти к выводу о том, что дом был возведен в 2006 в период действия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может принять во внимание экспертное заключение, так как исходя из фотоматериала сделать вывод о том, что дом можно назвать жилым не представляется возможным.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным Кодексом РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Доказательства изменения в установленном порядке (ст. 8 ЗК РФ) территориальной зоны, вида разрешенного использования в материалах дела отсутствуют, истцом суду не представлены.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, приведенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения. Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Таким образом, объект недвижимости возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ), вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны).

Поскольку самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не соответствует разрешенному использованию, основания для удовлетворения требования о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Солововой Наталье Викторовне о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Шаронина