Решение от 18.02.2019 по делу № 33-698/2019 от 21.01.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Харханова М.В.

Поступило 21 января 2019 г. дело №33-698

АПЕЛЛЯЦИОНН О Е ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2019 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Мирзаевой И.И., Гончиковой И.Ч.,

при секретаре Петровой Е.М., с участием прокурора Болдоевой Э.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тункинского района к Курорту «Аршан» - филиалу Санаторно-курортного учреждения профсоюзов РБ «Байкалкурорт», Санаторно-курортному учреждению профсоюзов РБ «Байкалкурорт», Администрации МО «Тункинский район» о понуждении провести работы по подготовке объектов теплоснабжения и обеспечить теплоснабжение населения на территории п.Аршан, провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры

по апелляционной жалобе представителя ответчика Санаторно-курортного учреждения профсоюзов РБ «Байкалкурорт» Галактионовой М.Р. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 16 ноября 2018 года,

которым постановлено:

- Исковые требования прокурора Тункинского района к Курорту «Аршан» - филиал Санаторно-курортного учреждения профсоюзов РБ «Байкалкурорт», Санаторно-курортному учреждению профсоюзов РБ «Байкалкурорт», Администрации МО «Тункинский район» о понуждении провести работы по подготовке объектов теплоснабжения и обеспечить теплоснабжение населения на территории п. Аршан, провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, удовлетворить.

Обязать Санаторно-курортное учреждение профсоюзов Республики Бурятия «Байкалкурорт» в срок до 01.01.2019 г. обеспечить замену водогрейного котла №4 Квм-2,0 на котельной санатория «Саяны», обеспечивающей теплоснабжение жилых домов п. Аршан.

Обязать курорт «Аршан» - филиал Санаторно-курортного учреждения профсоюзов Республики Бурятия «Байкалкурорт» обеспечить предоставление населению п. Аршан коммунальные услуги по отоплению надлежащего качества на период отопительного периода 2018-2019 гг.

Обязать администрацию МО «Тункинский район» принять меры к обеспечению бесперебойного теплоснабжения населения на территории п. Аршан на период отопительного периода 2018-2019 г.г.

Обязать администрацию МО «Тункинский район» в срок до 01.12.2018 г. провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства с. Кырен и п. Аршан.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства были выявлены факты ненадлежащей подготовки объектов теплоснабжения к отопительному сезону 2018-2019 г.г. на территории п.Аршан Тункинского района.

Так на территории п.Аршан услуги теплоснабжения населению предоставляет курорт «Аршан» - филиал СКУП РБ «Байкалкурорт» на основании договора об оперативном управлении от 24.04.2009 г. Объекты - котельная санатория «Саяны», котельная «Автовнештранс», котельная «Обком» и тепловые сети к ним - на праве оперативного управления закреплены за СКУП РБ «Байкалкурорт».

В целях безаварийного прохождения отопительного сезона 2018-2019 г.г. на территории п. Аршан на котельной санатория «Саяны» необходимо произвести замену водогрейного котла № 4 Квм-2,0 и насоса на горячее водоснабжение.

Курортом «Аршан» - филиалом СКУП РБ «Байкалкурорт» заключен договор на поставку насоса горячего водоснабжение марки Lawara, вместе с тем работы по замене данного водогрейного котла не произведены, необходимое оборудование не приобретено.

Кроме того, в собственности МО «Тункинский район» находятся объекты теплоснабжения, расположенные на территории п. Аршан: котельная «Теплица» и тепловые сети к ней. В нарушение действующего законодательства, процедура проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения на территории п. Аршан администрацией МО «Тункинский район» не начата.

Судом принято уточнение исковых требований в части установления срока обеспечения замены водонагрейного котла до 01.01.2019 г.

В суде первой инстанции старший помощник прокурора Жугдурова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков Курорт «Аршан», СКУП РБ «Байкалкурорт» Галактионова М.Р. иск не признала.

Представитель ответчика Администрации МО «Тункинский район» Базарова Е.С. просила в иске отказать, так как процедура принятия на баланс котельной не произведена по причине отсутствия документации со стороны СКУП РБ «Байкалкурорт».

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась представитель СКУП РБ «Байкалкурорт» Галактионова М.Р., в своей апелляционной жалобе просит его отменить, так как организация теплоснабжения населения п.Аршан относится к компетенции сельского поселения. Кроме того, суд не учел наличие у СКУП РБ «Байкалкурорт» непогашенной задолженности по налогам, в связи с чем оплата доставки котла в установленные сроки невозможна, что имеющиеся в наличии котлы в котельной санатория «Саяны» достаточны для бесперебойного теплоснабжения населения п.Аршан. Установленный срок для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства с. Кырен и п. Аршан не соответствует сроку вступления решения суда в законную силу.

В суде апелляционной инстанции представитель Галактионова М.Р. доводы жалобы поддержала, пояснила, что в ведении санатория имеются три исправных котла, которых достаточно для организации бесперебойного теплоснабжения населения п.Аршан.

Представитель истца – прокурор Болдоева Э.В. возражала против доводов жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, имеются сведения об их надлежащем извещении.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит снований для его отмены.

В соответствии с п.11 ст. « Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Из дела следует, что услуги теплоснабжения н░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░» - ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░». ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 24.04.2009 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░.3 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░.23.2 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 06.05.2011 ░. №354 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.31 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 210 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.296 ░ ░░.298 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 4 ░░░-2,0 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ - ░.░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2019 ░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №4 ░░░-2,0 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.10.2018 ░. ░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328, ░░.329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ : ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░